華府關係生變之際，加拿大與歐盟日益靠攏

雙方親近的最新跡象，是加拿大總理馬克·卡尼出席了歐盟執委會主席烏蘇拉·馮德萊恩的盟情咨文演說。節目指出，他是第一位出席此場合的外國政府首長。馮德萊恩藉此機會描繪了雙方共同的未來：

「馬克，你今天在這裡，象徵著我們兩國人民之間恆久的友誼。我們希望把與加拿大的關係提升到最高層級，為加拿大成為歐盟第一個準會員國敞開大門。」

卡尼隔天回應，提出他對雙方夥伴關係的願景：

「加拿大與歐盟的同盟將為其他民主國家樹立一座燈塔。這個同盟要強大到沒有人能左右我們的選擇；要開放到其他國家也能加入；要有足夠的原則，讓我們的力量鞏固國際法，而非試圖取而代之。」

節目將此視為雙方一連串相互靠攏舉措中的最新一步。去年5月，卡尼在亞美尼亞葉里溫的一場峰會上受到紅毯禮遇，旁白將這場會議形容為最廣義的「歐洲大家庭」聚會。當時一位發言者解釋加拿大為何出席時表示：「歐洲關乎的不是地理，而是價值與原則。」

節目指出，在卡尼看來，這波和解不只是共同價值的問題。他認為，在由美國所設定的世界新秩序下，這是必要之舉。在達沃斯論壇上，這位前銀行家在未點名的情況下批評了唐納·川普的政策：

「當我們只能與霸權進行雙邊談判時，我們就是處於弱勢談判。我們接受對方開出的條件，彼此競相表現得最為順從。這不是主權，而是在接受從屬地位的同時，表演主權。」

自川普重新掌權以來，一場貿易戰讓這對鄰國分道揚鑣。節目描述川普以其所稱的天價關稅加大施壓力道，對象包括汽車與鋼鐵等加拿大產品。在一段影片中，川普表示加拿大企業正「湧入美國」，「我們要自己製造汽車」，以及「加拿大多年來一直在占我們便宜。不會再這樣了。」他還曾提出讓加拿大成為美國第51州的構想。

這對加拿大而言利害重大。加拿大近四分之三的商品與服務出口銷往美國。即便如此，加拿大政府仍採取報復行動，承諾對華府的新關稅「一元對一元地對等反制，以保護加拿大的勞工、農民、家庭與企業」。

節目指出，卡尼推動這項策略已有一段時間。其中一例是芬蘭總統4月中旬訪問渥太華，此行被視為加拿大與歐洲協同合作的展現。訪問期間有人提出以下評估：美國如今似乎「願意捨棄它在地緣政治上最大的優勢，也就是它的盟友網絡」。這位發言者認為，這樣的轉變促使擁有穩固民主、法治與整合經濟體的國家更緊密地團結在一起。

雙方更緊密的關係將採取何種形式，目前仍未定案。卡尼曾稱加拿大是「非歐洲國家中最具歐洲特質的國家」，但他已排除加入歐盟的可能：

「我們並不打算成為歐盟會員國。我們所尋求的……是開始商討與歐盟建立一種獨特的同盟。團結讓我們更強大，而在這個世界更加危險、更加分裂的時刻，朋友更需要團結一致。」

根據報導，民意對於入盟意見分歧，但明顯支持加強合作。在近期一項民調中，49%的加拿大人支持全面加入歐盟，而80%的人希望在外交政策、國防與經濟方面加強合作。

馮德萊恩提出的準會員資格，將使歐盟步入未知領域。節目中受訪的一位分析師稱之為「史無前例」。這位分析師表示，最接近的參照是歐盟與歐洲自由貿易協會（EFTA）成員國之間的聯繫安排，其中包括冰島——冰島最近才投票決定留在歐洲自由貿易協會，而非加入歐盟。不過，歐盟從未與像加拿大這樣遙遠的國家建立此類關係。這位分析師形容，其目標是設法創造更好的市場准入、更好的情報，以及讓大西洋兩岸更好地分享彼此如何看待與評估世界。

節目指出，歐盟27國與加拿大共享民主、法治與基本人權。雙方目前正探索在人工智慧、衛星技術、能源與原物料方面建立新的連結。攜手合作，雙方可在全球貿易中舉足輕重。對歐洲而言，加拿大為其近5億消費者的市場再添生力軍；對加拿大而言，若與美國的關係惡化，歐洲則是一個具吸引力的退路。

節目也提醒，歐洲永遠無法完全取代美國市場，因為加美之間的經濟連結歷史要久遠得多。

即便如此，許多事情已經改變。歐盟是加拿大第二大貿易夥伴，雙方貿易額在2025年創下1,308億歐元的新高。節目將這波成長大多歸功於2017年生效的《全面經濟與貿易協定》（CETA）。自那時起，雙邊貿易成長了81.2%。

節目稱這是一項輝煌的成就，尤其考量到包括法國與義大利在內的10個歐盟會員國至今仍未批准該協定。卡尼再次敦促這些國家盡快批准。歐洲主要向加拿大出口機械與化學產品；加拿大則向歐洲輸出原物料，包括農產品與食品。

雙方的關係不僅止於貿易。一項自2017年起與CETA同步暫時適用的戰略夥伴關係協定，為雙方在政治、外交政策與安全方面的更深入合作鋪平了道路。

國防是今年的重點之一。2026年初，加拿大成為第一個加入歐盟SAFE協定的非歐盟國家，該協定是加強安全與國防合作的框架。它提供1,500億歐元的貸款，用於無人機、飛彈、防空與火砲等聯合國防支出。在此之前，這些貸款僅開放給歐盟會員國。加拿大首期出資1,000萬歐元。

節目也強調加拿大的地理位置。隨著北極海冰加速融化，該地區因其尚未開發的自然資源與新航道而引起各大強權關注。旁白暗示，這在一定程度上解釋了為何這段關係對歐盟具有吸引力。歐洲議會甚至已宣布計畫在渥太華設立辦事處。

節目將美國形容為「房間裡的大象，或者說是第三者」。這位分析師表示，美國仍將是加拿大與歐洲談判中那個「看不見的龐大身影」。他指出，川普政府曾在與加拿大談判的最後一刻介入，試圖阻止加拿大深化與世界其他地區的貿易關係。他認為，華府不會對此類舉動「逆來順受」，尤其是來自美國商品最大市場的舉動，而是會設法施加壓力與影響力。

川普曾表示，歐盟與加拿大簽訂任何新協定都將是敵對行為，並威脅要課徵更重的關稅。卡尼則無意與美國斷絕關係。他表示，希望美國在許多領域仍是加拿大最重要的夥伴。

加拿大與歐盟計畫於10月底在蒙特婁舉行峰會。節目最後並未下定論，而是提出疑問：這對伴侶未來將一帆風順，還是面臨驚濤駭浪？