歐洲與美國：失衡的相互依存，逐一產業檢視

節目從軌道開始。環繞地球運行的現役衛星中，超過一半不屬於任何國家，而是屬於一個人：馬斯克，透過他的公司星鏈（Starlink）。節目指出，這股衛星實力使歐洲人，乃至烏克蘭人，都依賴美國。烏克蘭部隊因此需要馬斯克的衛星，來取得俄軍的精確地理定位，以便更有效地打擊，尤其是透過無人機。

為了追趕這方面的落後，歐洲押注於 IRIS² 計畫：在低軌道與中軌道部署 290 顆衛星，預計 2028 年開始部署。該計畫首先是為各國政府與軍隊設計的。節目將這個例子作為歐洲依賴性的第一個例證，接著提議逐一領域加以評估。

歐盟與美國之間的貿易往來在十年間幾乎翻倍。2025 年貿易額相當於 1 兆 7,700 億歐元，使其成為全球最大的市場。

對歐盟各國而言，美國遙遙領先，是其商品出口的第一大目的地，金額達 5,550 億歐元。其後依序是英國（3,460 億）、瑞士（2,190 億）與中國（1,980 億）。反過來看，歐盟同樣是美國商品的第一大目的地，2025 年出口額為 3,560 億歐元，領先墨西哥、加拿大、中國與英國。

商品貿易中約 2,000 億歐元有利於歐洲的差額，在川普看來，足以成為課徵進口關稅以平衡收支的理由。

節目隨即為這幅圖像加上了但書。在服務市場上，情況恰好相反。美國向歐洲出口相當於 5,220 億歐元的服務，反向則為 3,430 億，也就是美國順差 1,790 億歐元。若將商品與服務相加，歐盟仍維持順差，但僅有 200 億歐元，略高於貿易總額的 1%。所謂大幅有利於歐洲的失衡論點，也因此被相對化。

美國在服務方面的主導地位，首先建立在數位領域。根據節目提出的數據，歐洲在軟體與線上服務上的支出有 83% 流向美國企業。在線上廣告方面，超過 60% 的營收被 GAFAM 拿下，特別是搜尋引擎 Google、社群網路 Facebook 與影音平台 YouTube。

能源產業同樣是美國享有大幅順差的領域。自普丁的部隊全面入侵烏克蘭以來，俄羅斯天然氣在歐盟進口中的占比，從 2021 年的 45% 降至 2025 年的僅 12%。同一期間，美國的占比則從 6% 升至 26%。節目據此得出結論：歐洲人的能源依賴有一部分已從俄羅斯轉移到美國。

反過來，歐盟賣給美國人的主要是高附加價值商品：精品、藥品，以及最重要的汽車。2025 年，有 67 萬輛歐洲小客車出口到美國，反向則為 16.5 萬輛。旗下包括奧迪與保時捷等品牌的福斯集團，單獨就占了這些出口的約三分之一。再加上 BMW 與賓士，就能看出德國在美國關稅面前的曝險程度。

德國是對美出口最多的歐洲國家，其次是愛爾蘭與義大利。節目指出，這種對美國市場的依賴，部分解釋了為何這三個國家希望盡快與川普達成貿易協議。

川普曾威脅將關稅從平均 2.5% 調高至 30%。2025 年 7 月 27 日，他在蘇格蘭的特恩伯里與歐盟執委會主席馮德萊恩談成一項協議。該協議對大多數進口商品設定 15% 的稅率，但僅限於歐盟輸往美國的方向。相反地，美國大多數工業產品出口至歐盟則改為免稅。該協議據稱還規定，歐洲人須在 2028 年之前進口價值 6,500 億歐元的化石能源。

節目將這項協議形容為「顯然」不利於歐洲人。節目認為，這是歐盟依賴美國資源、而川普利用此一優勢地位的結果。節目接著提出問題：歐洲有何前景能夠重新掌握主導權？

歐元區三分之二的銀行卡交易，經由兩家美國企業處理：Visa 與萬事達卡。它們的網路在全球範圍內將各家銀行連結起來，節目認為這是無可替代的。它讓任何人幾乎在世界任何地方都能提領現金或安全付款。

歐盟只有九個國家擁有自己的支付系統，例如法國的銀行卡集團（Groupement des cartes bancaires），或德國的 Girocard。即便如此，這些系統也只能用於國內消費。

節目指出，這種優勢使歐洲人面臨風險：只要華府一聲令下，就可能封鎖針對某個國家或個人的支付。節目舉出國際刑事法院法國籍法官尼古拉·吉魯（Nicolas Guillou）的例子。在國際刑事法院以加薩走廊的戰爭罪與危害人類罪，對以色列總理納坦雅胡及其前國防部長發出國際逮捕令之後，川普政府剝奪了他所有的支付工具。節目將這項決定解讀為一種手段，意在嚇阻國際刑事法院調查美國官員或其以色列盟友。

正是為了提升主權，歐盟鼓勵建立一套獨立的支付系統：Wero。該系統於 2024 年在德國、法國、比利時、荷蘭與盧森堡推出，可用於個人之間的轉帳。未來它還將支援線上支付與實體店面消費。

更廣泛地說，自第二次世界大戰結束時的布列敦森林協定以來，美元已成為全球貿易的基準貨幣。節目指出，這種經濟主導地位伴隨著政治主導地位：對華府而言，任何以美元進行的交易，實際上都屬於美國的管轄範圍。

因此，在美國對古巴、伊朗、利比亞或蘇丹實施禁運之後，許多歐洲企業因規避這些禁運而遭到制裁。節目舉的例子是法國巴黎銀行：2014 年，華府對這家法國銀行處以創紀錄的 89 億美元罰款。

不過，歐洲也擁有自己的槓桿。歐盟每年通過數十項有關環境、競爭或數據保護的法律。布魯塞爾所制定的規範，例如限制溫室氣體排放或計畫性汰舊的規範，對想要進入這個擁有 4.5 億消費者市場的國際企業——包括美國企業——都具有約束力。

在數位領域，GDPR（一般資料保護規則）特別要求網站在使用使用者個人資料之前，例如用於行銷目的，必須先徵得其同意。節目強調，該規則是在美國科技巨頭的強力遊說下仍獲通過的。2023 年，由祖克柏創立、身為 Facebook 母公司的 Meta，因違反 GDPR 將歐洲人的個人資料傳輸至美國，被歐盟處以創紀錄的 12 億歐元罰款。

然而，GDPR 的遵守情況仍難以監督。資料透過海底電纜傳輸，而這些電纜愈來愈常由美國科技巨頭所擁有；資料隨後大多儲存在美國，因為美國擁有全球大多數的資料中心。

因此，歐洲企業與機構都依賴這些美國基礎設施，包括國防、能源或醫療等戰略領域。節目指出，這使它們面臨遭到間諜活動的風險。若與成員國關係緊張，華府甚至可能限制歐洲企業或機構存取它們自己的資料。

為了重新取得主權，歐洲各國鼓勵在歐盟境內設立資料中心。節目列舉了法國的 OVHcloud 與 Scaleway、西班牙的 Stackscale、德國的 Hetzner、義大利的 Aruba Cloud，以及波蘭的 CloudFerro。

節目探討的最後一項議題是國防。為了減少對美國裝備的依賴，特別是 F-35 戰鬥機，歐洲推出了「重新武裝歐洲」（ReArm Europe）計畫。該計畫包含向各國提供貸款的機制，讓它們採購歐洲裝備。

最後，節目指出，美國的核保護傘本身也受到質疑。若真是如此，一項新的責任將落在歐洲兩個核武強國——法國與英國——身上。節目在這項觀察上畫下句點，並未說明這份責任可能如何承擔。