Quando é que uma guerra híbrida se torna uma guerra a sério?

Traduzido de Deutsch

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Visão geral

Um drone com explosivos no aeroporto de Leipzig, incêndios misteriosos em fábricas por toda a Europa, linhas ferroviárias e cabos submarinos danificados: o programa „ARTE Europe Weekly“ pergunta se aquilo que a Rússia está a fazer na Europa ainda pode ser chamado de „guerra híbrida“. A UE aponta agora cada vez mais abertamente Moscovo como autor destes ataques. No entanto, especialistas criticam-na por fazer demasiado pouco para os dissuadir.

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Um verão cheio de sabotagem

Segundo o programa, a Rússia levou a cabo durante todo o verão uma vaga de atos de sabotagem na Europa. Em agosto, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, falou de uma campanha crescente de ameaças. Esta inquietaria os cidadãos e teria como objetivo dividir a União. Ela classificou-a expressamente como „guerra híbrida“.

É precisamente neste termo que o programa se detém. Há quem o considere minimizador e entenda que não faz jus à gravidade da situação. Um interlocutor de língua alemã refere a bomba que foi desativada em agosto no aeroporto de Leipzig. Ali poderia ter havido „mesmo muitos mortos“. Diz compreender que especialistas considerem o termo guerra híbrida minimizador. Também foi usada a expressão „terrorismo de Estado“, e essa seria aqui bem mais adequada. Numa outra declaração, afirma-se que o comportamento perigoso da Federação Russa se insere numa longa cadeia de tentativas de desestabilização, desinformação, ameaça, sabotagem e agressão contra a Europa.

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Os alvos: aeroportos, carris, cabos, bases militares

O programa enumera uma série de incidentes. Nos últimos meses, drones russos terão violado o espaço aéreo de vários aeroportos europeus, entre eles Frankfurt e Munique, Tallinn e Copenhaga. Também o caminho de ferro é um alvo: em novembro passado foi destruída uma linha usada para transportar munições para a Ucrânia. O atentado é atribuído à Rússia. Em agosto, a Roménia destruiu ao largo da sua costa, no mar Negro, um drone marítimo carregado de explosivos.

A isto somam-se inúmeras incursões de aviões e drones russos junto às fronteiras da UE, bem como atos de sabotagem contra cabos submarinos em 2024 e 2025, também atribuídos à Rússia. O programa descreve como ainda mais preocupantes os sobrevoos de drones sobre grandes bases militares. São mencionadas Ramstein, na Alemanha, um dos centros de comando, e a base francesa de submarinos na Bretanha, a partir da qual podem ser lançados mísseis nucleares.

Um orador polaco apela a que talvez agora também alemães, franceses, italianos e espanhóis compreendam que „perante o mal, ninguém pode ficar sozinho“. Isso valeria para todos os povos e todos os líderes do mundo livre.

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Porque é que a Rússia intensifica os ataques

A apresentação admite que o tema não é novo. O programa já teria abordado a guerra híbrida da Rússia no ano passado e no ano anterior. Desinformação, ciberataques e danos a infraestruturas fariam há muito parte do repertório do Kremlin, mas ter-se-iam intensificado recentemente.

Um especialista de um centro de investigação internacional explica isto com a situação na frente de batalha. A Rússia intensificaria as atividades híbridas quando as coisas não lhe correm bem por lá. Moscovo quereria reduzir o apoio ocidental à Ucrânia. Ao mesmo tempo, quereria esgotar as sociedades, de modo a que os cidadãos comecem a pôr esse apoio em causa.

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Cautela, ambiguidade e reações tímidas

A UE tem agido até agora com cautela, segundo o programa. Uma das razões é a ambiguidade dos ataques. Também houve atentados contra infraestruturas energéticas na Europa que mais tarde se revelaram obra de ativistas climáticos militantes.

Após o incidente de Leipzig, a Alemanha convocou o embaixador russo e encerrou o último consulado russo no país, em Bona. Além disso, foi encerrado um centro cultural em Berlim que há muito era suspeito de servir de base de espionagem russa. O programa classifica estas medidas como „algo tímidas“. Os críticos consideram que a Alemanha teme provocar o urso e arriscar uma escalada.

Quão limitados são estes meios diplomáticos mostra-o a declaração de um político polaco. Sempre que a Rússia cometeu incêndios criminosos ou tentou fazer explodir um comboio em andamento num alto aterro ferroviário, ele encerrou um consulado russo. Só que, entretanto, ficou sem consulados para encerrar. Segundo o programa, a Polónia é particularmente afetada. Um relatório do International Centre for Counter-Terrorism deste ano identificou 151 ataques de sabotagem na Europa no período de 2022 a 2026. Um quinto deles ocorreu na Polónia.

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Opção 1: Os fundos russos congelados

Como poderia a UE ripostar? Uma ideia discutida há anos diz respeito aos ativos russos congelados. Desde 2022, a UE congelou, no âmbito das sanções, cerca de 200 mil milhões de euros em ativos do banco central russo. Os Países Baixos, a Polónia, a Suécia e a Espanha querem usar esse dinheiro como reparações por danos de guerra para apoiar a Ucrânia. O problema: os fundos estão na Bélgica, e a Bélgica teme retaliações de Moscovo. O governo belga tem bloqueado até agora esse passo.

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Opção 2: A frota fantasma

Outra possibilidade é agir contra a frota fantasma da Rússia. Segundo o programa, cerca de 3000 navios navegam atualmente pelos oceanos sob bandeiras estrangeiras, alguns com os transponders desligados. Um interlocutor lamenta que a UE não tenha conseguido até agora chegar a acordo nesta matéria. Isso dever-se-ia, não em último lugar, ao facto de a Alemanha ter travado o processo e ter sido mais cautelosa do que outros países.

Isso seria doloroso por duas razões. Por um lado, através destes navios passa uma transferência considerável de matérias-primas, cujas receitas vão para os cofres de guerra da Rússia. Por outro lado, navios da frota fantasma seriam acusados de ter participado no corte de cabos submarinos. Além disso, terão servido de plataformas para drones que dali voaram para terra firme.

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Opção 3: Regras de vistos mais rigorosas

Para os diplomatas russos, a UE introduziu em 2025 regras de entrada rigorosas. Agora, nove Estados-membros da UE, bem como a Islândia e a Noruega, exigem que estas restrições sejam alargadas a todos os cidadãos russos. Segundo o programa, são sobretudo a Itália, a França e a Espanha que emitem muitos vistos para estadias de curta duração no espaço Schengen.

Uma especialista considera isso arriscado. Na sociedade russa não existiria nenhum setor autónomo. Tudo trabalharia para um objetivo, nomeadamente fazer avançar o imperialismo russo. Isso aplicar-se-ia igualmente à cultura, à cooperação científica e universitária e à economia. Os serviços secretos russos utilizariam todas estas áreas.

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Opção 4: Capacidades cibernéticas ofensivas

O programa resume assim a mensagem dos especialistas: sair da defensiva e passar à ofensiva. Um especialista de língua alemã dá um exemplo dos EUA. Dois anos depois da eleição em causa neste contexto, os EUA teriam, nas eleições intercalares, desligado da rede durante uma semana, através de um ciberataque, a mais importante fábrica de trolls russa. Isso teria tido um efeito dissuasor. Desde então, as manipulações deste tipo teriam diminuído, pelo menos tanto quanto ele sabe. Considera muito desejável que a Alemanha e o Ocidente desenvolvam tais capacidades e tenham também a vontade política de as utilizar.

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Questão em aberto

Por fim, o programa refere que em muitos países europeus, entre eles a Estónia, a Finlândia, a França, a Grécia, a Espanha, a Eslováquia, a Polónia e a Itália, a situação é tensa. Todos os indícios apontariam para que a Rússia esteja a aproveitar isso para desestabilizar a Europa. O programa não dá uma resposta própria sobre como a Europa deve reagir. Deixa a pergunta ao público.