Kapan Perang Hibrida Berubah Menjadi Perang Sungguhan?

Menurut program tersebut, Rusia telah melancarkan gelombang aksi sabotase di Eropa sepanjang musim panas. Pada bulan Agustus, Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen berbicara tentang kampanye ancaman yang terus meningkat. Kampanye ini membuat warga resah dan bertujuan memecah belah Uni Eropa. Ia secara tegas menyebutnya sebagai „perang hibrida“.

Justru istilah inilah yang menjadi titik tolak program tersebut. Sebagian pihak menganggapnya meremehkan dan berpendapat bahwa istilah itu tidak mencerminkan keseriusan situasi. Seorang narasumber berbahasa Jerman merujuk pada bom yang dijinakkan di Bandara Leipzig pada bulan Agustus. Di sana „benar-benar bisa jatuh sangat banyak korban jiwa“. Ia dapat memahami jika para ahli menganggap istilah perang hibrida meremehkan. Istilah „terorisme negara“ juga sempat disebut, dan istilah itu memang lebih tepat dalam hal ini. Dalam pernyataan lain disebutkan bahwa perilaku berbahaya Federasi Rusia merupakan bagian dari rangkaian panjang upaya destabilisasi, disinformasi, ancaman, sabotase, dan agresi terhadap Eropa.

Program tersebut memaparkan serangkaian insiden. Dalam beberapa bulan terakhir, drone Rusia diduga melanggar wilayah udara di atas sejumlah bandara Eropa, di antaranya Frankfurt dan München, Tallinn, serta Kopenhagen. Kereta api juga menjadi sasaran: November lalu, sebuah jalur yang digunakan untuk mengangkut amunisi ke Ukraina dihancurkan. Serangan tersebut dikaitkan dengan Rusia. Pada bulan Agustus, Rumania menghancurkan sebuah drone laut bermuatan bahan peledak di lepas pantainya di Laut Hitam.

Selain itu, terdapat banyak manuver pesawat dan drone Rusia di dekat perbatasan Uni Eropa serta aksi sabotase terhadap kabel bawah laut pada tahun 2024 dan 2025, yang juga dikaitkan dengan Rusia. Program tersebut menyebut penerbangan drone di atas pangkalan-pangkalan militer besar sebagai hal yang lebih mengkhawatirkan lagi. Yang disebut antara lain Ramstein di Jerman, salah satu pusat komando, dan pangkalan kapal selam Prancis di Bretagne, tempat rudal nuklir dapat diluncurkan.

Seorang pembicara asal Polandia menyerukan bahwa mungkin kini orang Jerman, Prancis, Italia, dan Spanyol juga akan memahami bahwa „di hadapan kejahatan, tidak boleh ada yang dibiarkan sendirian“. Hal ini berlaku bagi semua bangsa dan semua pemimpin dunia bebas.

Pembawa acara mengakui bahwa topik ini bukanlah hal baru. Program tersebut sudah melaporkan perang hibrida Rusia tahun lalu dan tahun sebelumnya. Disinformasi, serangan siber, dan perusakan infrastruktur telah lama menjadi bagian dari repertoar Kremlin, tetapi belakangan semakin intensif.

Seorang ahli dari sebuah pusat penelitian internasional menjelaskan hal ini dengan situasi di garis depan. Rusia meningkatkan aktivitas hibridanya ketika keadaan di sana tidak berjalan baik. Moskow ingin mengurangi dukungan Barat terhadap Ukraina. Pada saat yang sama, Moskow ingin melelahkan masyarakat sehingga warga mulai mempertanyakan dukungan tersebut.

Menurut program tersebut, Uni Eropa sejauh ini bertindak dengan hati-hati. Salah satu alasannya adalah ambiguitas serangan-serangan tersebut. Pernah juga terjadi serangan terhadap infrastruktur energi di Eropa yang belakangan terbukti dilakukan oleh aktivis iklim militan.

Setelah insiden di Leipzig, Jerman memanggil duta besar Rusia dan menutup konsulat Rusia terakhir di negara itu, di Bonn. Selain itu, sebuah pusat kebudayaan di Berlin yang sejak lama dicurigai berfungsi sebagai markas mata-mata Rusia juga ditutup. Program tersebut menyebut langkah-langkah ini „agak ragu-ragu“. Para kritikus berpendapat bahwa Jerman takut memprovokasi sang beruang dan mengambil risiko eskalasi.

Betapa terbatasnya sarana diplomatik semacam itu tampak dari pernyataan seorang politisi Polandia. Setiap kali Rusia melakukan serangan pembakaran atau mencoba meledakkan kereta yang sedang melaju di atas tanggul rel yang tinggi, ia menutup satu konsulat Rusia. Hanya saja, kini ia sudah kehabisan konsulat untuk ditutup. Menurut program tersebut, Polandia sangat terdampak. Sebuah laporan International Centre for Counter-Terrorism tahun ini mengidentifikasi 151 serangan sabotase di Eropa untuk periode 2022 hingga 2026. Seperlimanya terjadi di Polandia.

Bagaimana Uni Eropa dapat membalas? Salah satu gagasan yang telah dibahas selama bertahun-tahun menyangkut aset Rusia yang dibekukan. Sejak 2022, dalam rangka sanksi, Uni Eropa telah membekukan aset bank sentral Rusia senilai sekitar 200 miliar euro. Belanda, Polandia, Swedia, dan Spanyol ingin menggunakan dana tersebut sebagai reparasi atas kerusakan perang untuk mendukung Ukraina. Masalahnya: dana tersebut berada di Belgia, dan Belgia khawatir akan pembalasan dari Moskow. Pemerintah Belgia sejauh ini telah memblokir langkah tersebut.

Kemungkinan lain adalah menindak armada bayangan Rusia. Menurut program tersebut, sekitar 3.000 kapal saat ini berlayar di samudra dunia dengan bendera asing, sebagian dengan transponder yang dimatikan. Seorang narasumber menyayangkan bahwa Uni Eropa sejauh ini belum dapat mencapai kesepakatan dalam hal ini. Hal itu tidak lepas dari fakta bahwa Jerman menahan diri dan lebih berhati-hati dibandingkan negara-negara lain.

Hal ini menyakitkan karena dua alasan. Pertama, melalui kapal-kapal ini berlangsung pengiriman bahan mentah dalam jumlah besar, yang hasil penjualannya mengalir ke kas perang Rusia. Kedua, kapal-kapal armada bayangan dituduh terlibat dalam pemutusan kabel bawah laut. Selain itu, kapal-kapal tersebut diduga digunakan sebagai platform bagi drone yang terbang dari sana ke daratan.

Untuk diplomat Rusia, Uni Eropa telah memberlakukan aturan masuk yang ketat pada tahun 2025. Kini sembilan negara anggota Uni Eropa serta Islandia dan Norwegia menuntut agar pembatasan ini diperluas ke semua warga negara Rusia. Menurut program tersebut, terutama Italia, Prancis, dan Spanyol yang menerbitkan banyak visa untuk kunjungan singkat di kawasan Schengen.

Seorang ahli perempuan menganggap hal ini berisiko. Dalam masyarakat Rusia tidak ada sektor yang otonom. Semuanya bekerja menuju satu tujuan, yaitu memajukan imperialisme Rusia. Hal ini berlaku sama untuk budaya, kerja sama ilmiah dan universitas, serta ekonomi. Dinas intelijen Rusia memanfaatkan semua bidang tersebut.

Program tersebut merangkum pesan para ahli sebagai berikut: keluar dari posisi bertahan dan beralih ke serangan. Seorang ahli berbahasa Jerman memberikan contoh dari Amerika Serikat. Dua tahun setelah pemilu yang menjadi pokok pembahasan dalam konteks ini, AS melumpuhkan pabrik troll terpenting Rusia melalui serangan siber selama satu minggu pada pemilu sela (midterm). Hal itu memberikan efek jera. Sejak saat itu, manipulasi semacam ini menurun, setidaknya sejauh yang ia ketahui. Menurutnya, sangat diharapkan agar Jerman dan Barat mengembangkan kemampuan semacam itu dan juga memiliki kemauan politik untuk menggunakannya.

Di akhir, program tersebut menunjukkan bahwa situasi di banyak negara Eropa, antara lain Estonia, Finlandia, Prancis, Yunani, Spanyol, Slowakia, Polandia, dan Italia, sedang tegang. Semua tanda menunjukkan bahwa Rusia memanfaatkan hal ini untuk mendestabilisasi Eropa. Program tersebut tidak memberikan jawabannya sendiri tentang bagaimana Eropa seharusnya bereaksi. Program itu meneruskan pertanyaan tersebut kepada para penonton.