발렌시아, '국가 우선' 법안 통과: 외국인이 지원을 받으려면 수년을 기다려야 하는 복스의 법

발렌시아의 한 난민 지원 단체에서, 보도는 내레이션에 따르면 그곳에서 매일같이 볼 수 있는 사례를 소개한다. 마리아 카밀라 살라사르는 콜롬비아 출신으로 이 지역에서 2년째 살고 있다. 체류 서류도 제대로 갖추고 일도 하고 있지만, 새 법에 따라 사회주택을 신청하려면 5년을 기다려야 한다. 스페인인에게는 적용되지 않는 조건이다.

살라사르는 자신의 생각을 이렇게 설명한다. 그냥 경제적 지원을 달라는 것이 아니라는 것이다. 자신이 일을 하면서 사회보장 보험료를 내고 있다면, 즉 "법이 정한 만큼 기여하고 있다면", 스페인인과 같은 권리를 누려야 한다고 그는 생각한다.

이 단체를 이끄는 앙헬라 페드라사는 국가 우선법이 처참한 결과를 낳을 것이라고 본다. 그는 이제 막 도착한 사람들의 상황을 이렇게 설명한다. 정착하려고 애쓰는 동안 어려운 주택 시장과 갈수록 치솟는 생활비에 맞닥뜨리게 되고, 그러다 갑자기 지원이 필요해질 수 있다. 페드라사에 따르면 그때 돌아오는 대답은 "정말 유감이지만, 이 지역에 최소 3년 이상 거주했음을 증명해야 한다"는 것이 될 것이다. 임대료 지원의 경우에는 7년까지 요구할 수도 있다고 그는 덧붙인다. 그가 내린 결론은 이런 기간이라면 이 사람들은 결코 취약한 처지에서 벗어나지 못할 것이라는 것이다.

이 지방법은 7월 22일 발렌시아 의회에서 표결에 부쳐졌으며, 극우 정당 복스가 만든 법으로, 복스는 이를 "법으로 정한 국가 우선"이라는 구호로 내세우고 있다. 보도에 따르면 복스는 보수 진영에 이 조치를 관철시켰다. 국민당이 자신들의 예산안을 통과시키기 위해 복스의 요구에 굴복한 것이다.

복스는 지방 차원에서 멈출 생각이 없다. 복스의 한 대표자는 현재로서는 국가 법률, 즉 외국인법과 주택법이라는 한계가 있다고 인정하면서도, 자신들이 중앙정부에 들어가게 되면 그 법들을 폐지하고 국가 차원에서도 국가 우선, 즉 "우선적으로, 스페인인 먼저"를 확립하려 할 것이라고 밝힌다.

좌파 야당은 법원에 소송을 제기하겠다고 발표하며 이 법이 헌법에 위배된다고 비판한다. 보도에서 인터뷰한 한 판사는 이 소송이 받아들여질 수도 있다고 보지만, 단서를 단다. 그는 이런 유형의 규정은 스페인에서 전례가 거의 없고 국가 우선이라는 일반 원칙도 아직 상당히 새로운 것이어서, 헌법재판소가 최종적으로 어떤 결정을 내릴지는 알 수 없다고 지적한다. 그러나 헌법재판소가 과거 유사한 사안을 어떻게 판단해 왔는지를 고려하면, 차별적인 조치라는 이유로 이 법을 위헌으로 판단할 수도 있다고 그는 내다본다. 따라서 결정은 아직 내려지지 않은 상태다.