La violencia de los colonos en Cisjordania y el debate estancado de la UE sobre sancionar a Israel

El programa comienza con la cosecha anual de aceitunas, época en la que, según afirma, los colonos israelíes atacan cada año a los agricultores palestinos que intentan recoger la cosecha en sus propias tierras. Informa de que este año la violencia ha sido peor de lo habitual en el período previo a unas decisivas elecciones israelíes el 27 de octubre. Citando a la agencia humanitaria de la ONU, señala que al menos 23 palestinos han muerto en este tipo de ataques en lo que va de año.

Según sostiene el programa, hay un incidente que la UE «no puede ignorar». El 17 de octubre, colonos israelíes agredieron a un alcalde francés que visitaba Cisjordania como parte de un convoy diplomático europeo. Partes del ataque quedaron grabadas en vídeo. Aun así, el gobierno de Benjamín Netanyahu cuestionó el incidente, pidió más pruebas y habló de una campaña de difamación contra Israel. La UE condenó el ataque. Según el programa, el episodio deja a Bruselas en una posición aún más incómoda.

El programa describe el dilema de la UE desde el ataque de Hamás contra Israel el 7 de octubre de 2023. La Unión ha intentado equilibrar su apoyo al derecho de Israel a defenderse con su oposición a lo que el programa denomina la continua violación del derecho internacional por parte de Israel.

El programa afirma que Israel ha violado claramente el derecho internacional en su campaña militar en Gaza. Señala que organizaciones de derechos humanos, especialistas en genocidio y una comisión de investigación independiente de la ONU consideran ampliamente que esa campaña constituye un genocidio. Esa comisión, indica, llegó a su conclusión en septiembre de 2025. El programa añade que tanto la ONU como la Corte Internacional de Justicia consideran ilegal la ocupación israelí de Cisjordania y Jerusalén Este. Israel ocupa el territorio desde 1967 y, desde hace años, israelíes cada vez más radicales han construido y ampliado asentamientos allí y han desplazado a palestinos.

Aproximadamente una semana antes de la conclusión de la comisión de la ONU, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró ante el Parlamento Europeo que apoyaba la suspensión del libre comercio con Israel. En aquel momento reconoció la dificultad política: «Soy consciente de que será difícil encontrar mayorías y sé que cualquier medida será demasiado para unos y demasiado poco para otros».

El programa afirma que la UE se encuentra estancada desde entonces. España es el país que más ha presionado para adoptar medidas más contundentes. En abril de este año, Irlanda, Eslovenia y España solicitaron un debate sobre la terminación del Acuerdo de Asociación UE-Israel en una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE. Suecia, los Países Bajos y Bélgica respaldaron la petición. Para Italia y Alemania, sin embargo, poner fin al acuerdo está descartado.

El programa sostiene que la preferencia de la UE por la diplomacia frente a las sanciones conlleva riesgos. Cita a un representante del European Middle East Project, un laboratorio de ideas y ONG, que afirmó que el apoyo incondicional a Israel está «llevando a Israel a una guerra permanente, a una ocupación interminable de Palestina». Esa misma persona rechazó el argumento de que Israel forma parte de la civilización occidental o es un puesto avanzado de ella. Afirmó que la conducta del gobierno israelí viola o desprecia «los valores básicos de la civilización», por lo que el argumento «no se sostiene».

A continuación, el programa explica por qué importa la relación comercial. El artículo 2 del Acuerdo de Asociación UE-Israel compromete a ambas partes a respetar los derechos humanos y la democracia. El narrador afirma que ninguno de los dos se está respetando, lo que, a juicio del programa, da a la UE motivos para poner fin al acuerdo o, al menos, suspenderlo. Ese paso, señala, «golpearía duramente a Israel».

El acuerdo se firmó en 1995, en el clima de optimismo que siguió a los Acuerdos de Oslo, «cuando todo el mundo quería creer en una paz duradera en Oriente Medio». Entró en vigor en junio de 2000 y estableció un marco jurídico para el comercio bilateral. La zona de libre comercio abarca productos manufacturados, productos farmacéuticos y productos agrícolas. El acuerdo también abre el acceso a la contratación pública, permite a ambas partes aunar fondos para la investigación científica y desde entonces se ha ampliado al programa de intercambio estudiantil Erasmus.

El programa ofrece estas cifras comerciales:

• El comercio de bienes entre la UE e Israel superó los 43 000 millones de euros en 2025.
• La UE vende a Israel unos 11 000 millones de euros más de lo que le compra.
• Alemania es el mayor exportador de la UE a Israel, seguida de los Países Bajos e Italia.
• Irlanda es el país que más importa de Israel.
• La UE es el mayor socio comercial de Israel y representó casi un tercio de su comercio en 2025.

El narrador afirma que esta dependencia otorga a la UE capacidad de presión política. El representante del European Middle East Project sostuvo que Europa tiene las herramientas, pero carece de la voluntad política para utilizarlas, porque un grupo de países ha bloqueado todos los intentos. Como consecuencia, afirmó, Europa ha quedado «relegada a hacer declaraciones». Durante años ha expresado su preocupación por cuestiones como la expansión de los asentamientos y, según su relato, esas declaraciones han sido ignoradas en todas las ocasiones.

Ante la falta de una acción conjunta de la UE, informa el programa, algunos países están actuando de forma individual. No pueden abandonar el Acuerdo de Asociación por sí solos, pero sí pueden dejar de importar productos elaborados en los asentamientos de Cisjordania, normalmente alimentos como dátiles, naranjas y aceite de oliva. Irlanda, los Países Bajos y España ya han prohibido este tipo de importaciones. Francia, Polonia y Suecia están elaborando una legislación similar. El programa señala que estos países esperan empujar a Bruselas hacia una postura más dura.

La UE ha adoptado algunas medidas contra los colonos. En 2024 impuso por primera vez sanciones a colonos israelíes implicados en actos de violencia en Cisjordania. Después, Hungría bloqueó nuevas sanciones hasta mayo de este año, cuando la UE anunció un acuerdo político para sancionar a «colonos y entidades extremistas israelíes».

El programa informa de que la violencia va en aumento mientras los colonos prosiguen lo que denomina un acaparamiento de tierras en toda Cisjordania. El gobierno israelí también impulsa el polémico proyecto de asentamiento E1 en una zona estratégica al este de Jerusalén. Según el programa, E1 cortaría la conexión entre las mitades norte y sur de Cisjordania y partiría en dos el territorio palestino, lo que haría que un Estado palestino viable fuera «aún más difícil de alcanzar». Varios Estados miembros de la UE y otros países occidentales han criticado duramente los planes.

El programa presenta al Reino Unido como ejemplo de una actuación que la UE no ha igualado. A principios de septiembre, responsables británicos anunciaron en el Parlamento la prohibición de importar productos procedentes de asentamientos ilegales en los territorios ocupados. También anunciaron medidas contra empresas y personas concretas que prestan servicios de construcción, infraestructura, financiación o inmobiliarios para la expansión de los asentamientos. Un responsable advirtió de que quienes financien o faciliten asentamientos ilegales «se enfrentarán a todo el peso de las sanciones del Reino Unido». Según el programa, Israel respondió cerrando el consulado del Reino Unido en Jerusalén.

Preguntado por lo que podrían lograr estas medidas, el representante del European Middle East Project afirmó que podrían ser el primer paso con un efecto disuasorio real sobre las empresas y los bancos implicados en la construcción de asentamientos. Lo calificó de vía interesante que «los europeos no han sido capaces de emular hasta ahora».

El programa anuncia un reportaje de un antiguo compañero de ARTE, ahora corresponsal en Jerusalén de una cadena de televisión española, sobre cómo ha reaccionado Israel ante esta «partida de ajedrez diplomática». Ese segmento no aparece en la transcripción.

La sección final aborda la presión pública. En enero de este año se lanzó oficialmente una Iniciativa Ciudadana Europea que pide la suspensión del comercio con Israel. El programa señala que ha reunido más de 1,3 millones de firmas, principalmente de Francia, Italia, España, Alemania y Polonia. Como ha superado el umbral del millón, las firmas se verificarán y la Comisión Europea deberá responder.

El programa afirma que las ONG consideran la iniciativa un punto de inflexión, sea cual sea el resultado. El representante del European Middle East Project sostuvo que «se ha roto el tabú de debatir sanciones, de aplicar sanciones en relación con Israel». Afirmó que sería muy difícil volver a la normalidad y restablecer ese tabú, aunque algunos actores europeos quisieran hacerlo. En su opinión, Europa ha pagado «un precio muy alto en términos de reputación» por su aparente apoyo a la guerra israelí en Gaza y su complicidad en ella.

El programa termina enumerando temas que no ha tratado, como las entregas de armas alemanas a Israel y el suministro de tecnología israelí a Europa. Deja abierta la cuestión central: la UE tiene capacidad de presión sobre Israel, pero aún no se ha puesto de acuerdo sobre si utilizarla.