消費減税と同時に給付する支援金、対象「2000万人程度」の意味

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概要

国会で最大の焦点となっている消費減税関連法案の審議が10月20日に始まった。この日の答弁で高市首相は、消費減税と合わせて給付する支援金の対象者について「2000万人程度」という数字を参考として示した。日本テレビの小林史解説委員が、この数字の根拠、対象となる層、給付額の見通し、法案成立に向けた与野党の駆け引きを解説した。

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法案の中身:税率1%への引き下げと支援金で「実質0%」

小林氏はまず、政府が提出した法案の内容を整理した。来年4月から2年間、飲食料品の消費税率を1%に引き下げる。そのうえで、残る1%分にあたる財源を使って支援金を給付する。1%分を支援金として配ることで、消費税を実質的に0にするという仕組みである。

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「2000万人程度」の根拠と対象となる年収帯

支援金は、働く人の所得に連動した給付制度として設計されている。首相が対象者数の参考として示したのが「2000万人程度」という数字だ。小林氏によると、アメリカやイギリスなどにも似た制度があり、働く人の3割程度が対象になっている。これを日本に当てはめるとこの数字になるという。

首相はこの日の答弁で、2000万人について、ざっくり言えば年収100万円から350万円の人々になるとも述べた。

小林氏はイメージしやすくするため、ある年間調査で年収の中央値を調べた。正社員全体の中央値は年収384万円で、この範囲を超えている。一方、20代に絞ると中央値はちょうど350万円で、範囲に入る。また、政府が示した数字は働く人の収入を基準にしているため、パートやアルバイトの人も対象に含まれるとみられると説明した。

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給付額は未定、「1人平均3万円」は機械的な試算

1人あたりの給付額はまだ決まっていない。答弁では、財源となる6000億円を2000万人で割ると1人平均3万円になるという数字が示された。ただしこれは機械的に計算しただけだ。政府は、実際にはそれぞれの所得や子どもに関する事情などを考慮する必要があるとしている。

小林氏は、ここまで見てきた数字はあくまで参考であり、これからの審議で法案を通すための交渉材料として、与野党の駆け引きに使われることになると指摘した。

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参院少数与党の下での野党各党の立場

与党は参議院で少数のため、法案を成立させるには野党の協力が必要になる。野党のうち、日本保守党はすでに法案への賛成を表明している。小林氏によると、参議院ではあと2議席分の賛成が得られれば法案は成立する。

ただし、残りの野党は消費減税よりも、まず給付を優先する方向性だ。各党の案は次のとおり。

  • 国民民主党:給付や住民税の減税によって、働く中間層を中心に1人年間5万円程度の負担軽減を図る法案を提出した。
  • 公明党:全国民に1人あたり2年間で8万円を給付する案。
  • 民主改革の会:すぐに国民1人あたり4万円を給付し、1年後をめどに所得を反映した給付に移行する案。

小林氏は、こうした野党案に対して与党が法案成立のためにどのような妥協案を出すのかが今後の焦点だと述べた。暮らしに関わる駆け引きはまだ続きそうだとして、解説を締めくくった。