最高裁が万引き事件で保釈を認めた意味:堀江貴文氏が語る「人質司法」と検察改革案
堀江貴文 ホリエモン長期勾留を続ける運用は「人質司法」と批判されてきた。名古屋の万引き事件で、起訴後に勾留されていた女性の保釈を最高裁が認める決定が出た。堀江貴文氏はこれを画期的な判断と評価する。そのうえで、日本の刑事手続きの流れ、保釈制度の仕組みと運用の問題、海外との比較を説明し、検察組織の改革として法務大臣の「指揮権発動」をタブー視すべきでないと主張している。
発端となった名古屋の万引き事件
堀江氏が取り上げたのは、名古屋で起きた万引き事件である。逮捕・起訴され勾留されていた女性が保釈された。堀江氏によれば、事件の細かな概要は分からない。分かっているのは、万引きであることと共犯者がいることだけで、裁判はまだ始まっていない。
万引きなので被害額は大きくないだろうと堀江氏は推測する。通常は1回目や2回目なら罰金で終わるはずで、今回は何度も繰り返していたために起訴されたのだろう、という見立てである。
通常の刑事手続きはどう進むか
保釈の話の前に、堀江氏は刑事手続きの一般的な流れを説明した。自身が逮捕・起訴されて初めて知ったことだが、拘置所や留置所には逮捕後の手続きについての手引き書のようなものが置かれているという。
罰金刑で終わるような軽い事件では、逮捕されないことも多い。逮捕された場合でも、検察庁に連れて行かれてそこで略式処分を受ける。よくある例が交通違反である。行政処分の青切符ではなく、刑事処分の赤切符を切られたときに連れて行かれる場所に検察官がいる。そこで「略式命令、罰金何万円」と言い渡され、本人が認めればそれで終わる。認めなければ、起訴するかどうかが改めて判断される。
警察が扱った事件は、いわゆる書類送検の形で検察庁に送られる。その際、警察官が「厳重な処分を」から「処分の必要なし」まで、4段階ほどの意見を付ける。検察庁はそれを見て判断する。最も軽い意見が付いた事件はたいてい不起訴になり、厳重な処分を求める意見が付いた事件は、検察庁内で取り調べ調書などを精査して起訴するかどうかを決める。
堀江氏は被害届の位置づけも説明した。名誉毀損のように現行犯逮捕にならない事件では、被害届を警察が受理すると捜査の義務が生じるため、受理されるかどうかが第一関門になる。SNSで批判の的になっている人などについて個人が次々と被害届を出しても、警察はたいてい受け付けない。しかし、きちんとした弁護士事務所が代理人として被害届を持ってくると、まず受理を拒めないという。
在宅捜査になるか、身柄を拘束されるか
逮捕されるかどうかはよく争点になる。堀江氏によれば、身元引受人や弁護士がしっかりしていて、本人が裁判に出廷することが見込める場合は、在宅で捜査・起訴されることが多い。例として挙げたのが、先日有罪判決を受けたインフルエンサーの宮崎麗果氏である。
青汁王子が「なんで俺は逮捕されてあいつは逮捕されないんだ、金額はそんなに変わらないじゃないか」と怒っていた件にも触れた。堀江氏は、社会的信用や子どもの有無などが総合的に判断されて在宅になるかどうかが決まるのだろうと推測する。容疑を認めているかどうかも、かなり考慮される点だという。
逮捕された場合は、最大20日間程度の身柄拘束がある。警察で24時間、検察で48時間以内に、裁判所で勾留を認めるかどうかの判断を受けなければならない。裁判所には令状部があり、裁判官が一人ひとりと面接して勾留の可否を決める。
堀江氏はここに何度か行った経験がある。検察に逮捕されたときは、自分専用の護送車で一人で運ばれた。以前に無免許運転で捕まったときは、手錠をはめられて各警察署を巡回し、数珠つなぎで東京地裁に送られたという。堀江氏によれば、勾留はほぼ9割以上認められる。まれに「勾留する必要はないのでは」と言う「まともな裁判官」に当たると、その場で解放される。その場合は便所サンダルのような履物のまま元の留置場所に戻り、私物を受け取って自分の靴に履き替えて帰ることになる。
起訴後勾留と保釈制度の仕組み
堀江氏が問題視するのは、起訴後の勾留である。起訴後の身柄解放は保釈によって行われ、刑事訴訟法第89条に規定がある。堀江氏が逮捕された当時は4号までしかなかったが、今は6号まで拡張されていて、丸暗記はしていないという。
保釈には大きく分けて権利保釈と裁量保釈がある。権利保釈では、条文に列挙された「保釈できない要件」に該当しなければ、原則として保釈される。除外要件には、殺人罪などの凶悪犯罪で起訴されている場合や、長期何年以上の重い刑にあたる罪で起訴されている場合がある。一方の裁量保釈は、条文上は保釈しなくてもよい場合でも、裁判官が認めれば保釈できるという仕組みである。
被告人側は保釈を望むので、弁護側が保釈請求を出す。まず一審の裁判所が審理し、保釈許可決定が出れば保釈される。この決定に対しては、通常の裁判の控訴にあたる「準抗告」ができる。保釈が認められなかった被告人側も、保釈が認められた検察側も、どちらも準抗告できる。無罪判決に検察が控訴するのと同じ構図だと堀江氏は説明する。
一宮支部から最高裁第二小法廷へ
今回の事件では、名古屋地裁一宮支部が保釈許可決定を出した。堀江氏は、支部で扱われていること自体、もともと「しょぼい事件」であることの表れだという。簡易裁判所で罰金を言い渡されるような世界の話だ、というのが堀江氏の見方である。
検察が準抗告し、事件は名古屋地裁の本庁に移った。そこで逆転し、保釈は取り消された。通常はここで諦めるという。堀江氏自身も2回保釈請求を却下され、準抗告まででやめた。ただ、日本は三審制で刑事手続きも三審なので、その上に特別抗告という制度がある。今回は特別抗告がなされ、最高裁へ進んだ。
堀江氏によれば、最高裁は憲法判断を行う裁判所であり、憲法解釈に関わる事件や本当に重大な冤罪事件などでなければ審理しない。憲法解釈を変えるような決定であれば、最高裁の裁判官全員が加わる大法廷に回される。最高裁の裁判官には、裁判官出身者だけでなく、検察官や弁護士の出身者、官僚、学者などが任命される。衆院選の際の国民審査で一定以上のバツが付くと罷免される制度もあるが、罷免された例はおそらく一度もないだろうと堀江氏は言う。
大法廷の役割の例として、堀江氏はNHKの朝ドラ『虎に翼』でも扱われた尊属殺の規定を挙げた。かつては父親や祖父母など目上の親族を殺害すると、通常の殺人より重く処罰される規定があった。堀江氏の記憶では、死刑か無期懲役しかなかったという。子どもの頃から父親に性的虐待を受け続け、耐えかねて父親を殺害した事件について、昭和50年代頃の最高裁判例で執行猶予付きの判決が認められ、刑務所に入らずに済んだ。堀江氏は、今の感覚なら誰もが「かわいそうだ」と思う事例であり、最高裁とはそういう問題を扱う裁判所だと説明する。
堀江氏はライブドア事件で上告したが、棄却された。最高裁に持ち込んでもたいていそうなる。ところが今回は特別抗告が最高裁第二小法廷に送られ、保釈を認める決定が出た。
なぜ「画期的」なのか:人質司法の構造
堀江氏がこの決定を画期的と見る理由は、起訴後勾留の性質にある。今回の女性は半年ほど勾留されていたらしい。理論上、起訴後の勾留は裁判が終わるまで続けられる。裁判所が勾留を取り消すか保釈を認めない限り、いつまでも保釈しなくてよい制度だと堀江氏は言う。
堀江氏によれば、これが「人質司法」と呼ばれるものだ。「検察に逆らう者はいつまでも閉じ込めてやる」という運用で、刑務所に入っているのと変わらない。国連や海外の人権団体からも、人権侵害だとして強くやめるよう求められているという。
その根拠になっているのが、刑訴法89条の除外要件である。共犯者との口裏合わせ、証拠隠滅、逃亡などのおそれがある場合は、権利保釈を認めなくてよいとされている。堀江氏はこの条文の解釈のされ方を次のように説明する。検察が有罪だと思って起訴しているのに罪を認めない者は嘘つきであり、嘘をついて無罪を勝ち取ろうとしている。そういう者は共犯者や証人を脅したり海外に逃亡したりしてでも刑を免れようとするから、何をするか分からない。だから保釈してはならない、という理屈だという。
しかし堀江氏は、保釈時に保釈保証金を納めることを指摘する。一般に「保釈金」と呼ばれるものの正式名称で、逃亡すれば没収される。カルロス・ゴーン氏は海外逃亡したので没収された。堀江氏自身は一審で3億円、二審で2億円、最後に1億円の計6億円を納めて保釈され、逃げなかったので全額戻ってきた。保釈保証金は、起訴された罪の重さや、その人にとって失うと痛い金額を考慮して積まれる。だからその時点でかなり逃げにくくなり、本来そこまで懸念する必要はない、と堀江氏は主張する。
それでも裁判所と検察官がこの運用をだらだらと続け、批判する人も多くないため、悪習が続いてきた。今回、名古屋地裁本庁の判断に最高裁が「ノー」を突きつけた。堀江氏はこれを、最高裁が下級審に対して「いつまでも人質司法を認めているんじゃない、少なくともこういう案件では保釈すべきではないか」というメッセージを出したものと受け止められるのではないか、と考えている。
立花氏の長期勾留と世論
堀江氏は、立花氏の例を典型として挙げる。立花氏を嫌う人でさえ「立花はむかつくが、この長期勾留はひどいのではないか」と言う状況になっているという。立花氏が戻ってきたら、人質司法は格好のテーマになると堀江氏は考えている。冤罪や再審法の問題と絡めるとよいとも話した。
袴田事件と長期勾留の影響
人質司法と冤罪のつながりとして、堀江氏は袴田巌氏と面談した自身の動画に触れた。やってもいない人を長期間勾留し、「お前がやったんだろう」と繰り返し迫った結果、「はい」と言ってしまった事件だという。堀江氏は、死刑にあたる罪では権利保釈が認められないため、ずっと勾留されたままになった点も指摘した。気の弱い人は、死刑になると分かっていても認めてしまうらしい、と堀江氏は語る。長期勾留で拘禁症状が出ると、正常な人もおかしくなってしまう。そういう面でも人質司法は良くない制度だというのが堀江氏の主張である。
GHQ改革でも残った戦前の構造:帝人事件
堀江氏によれば、GHQは日本占領時に司法制度改革を試みたが、片手落ちに終わった。法曹三者を一つの司法試験で選抜し、司法修習を経て進路を決める制度には変わった。しかし旧来の検察による人質司法は、今も同じことをやっているという。
戦前の例として堀江氏が挙げたのが、『虎に翼』にも登場する帝人事件である。帝国人造絹糸(帝人)をめぐる汚職事件で、政財界の十数人が逮捕・起訴されて長期勾留され、全員が無罪になった。劇中では主人公の父親が1年近く勾留されて戻ってくる。堀江氏は、史実とは少し違うとしたうえで、実際には賄賂を送ったとされる台湾銀行の幹部らも長期勾留されたと説明する。
当時の人質司法は今よりひどかったという。現在は、接見禁止が付いても弁護士とは面会できる。堀江氏自身も弁護士としか面会できなかったが、当時は弁護士すら面会できず、何の情報も与えられない状態だった。それでも「やっていないことはやっていない」と一部の人が頑張り、全員無罪になった。人質司法を使ってみんなを屈服させようとして失敗した事件だ、と堀江氏はまとめる。ライブドア事件の際には、堀江氏の弁護士が帝人事件の弁護側最終弁論の一部を引用したという。
こうした経緯がある非常に問題の多い制度に対して最高裁が問題提起したことを、堀江氏は「かなり一歩前進した」と評価する。
検察の無謬性とプレサンス事件
一方で堀江氏は、検察は無謬性を至上のものと信じ、自らの非を決して認めない組織だと批判する。現在進行中の例として挙げたのが、大阪地検特捜部によるプレサンスコーポレーション事件である。
堀江氏によれば、この事件では司法制度改革で取り調べの録音・録画が義務化されていたおかげで、無罪が証明された。法廷で威圧的な取り調べの様子が明らかになり、無罪判決が出た。さらに、当時違法な捜査をした検察官について付審判決定が出て、処罰を受けるかどうかが審議されている。ところが検察はそこにも横やりを入れてくると堀江氏は言う。
堀江氏は、検察幹部が部下の女性に対する件で「やっていない」「悪くない」と主張し、組織としてそれを一蹴しようとしたことにも触れた。検察には自浄作用がないとして、森まさこ元法務大臣ら自民党の一部が、第三者機関による監視などを主張している。しかし堀江氏は、検察がどんな手を使ってでも阻止してくるはずなので、第三者機関の設置は難しいだろうと見ている。
韓国の例と、アメリカの制度との比較
堀江氏は韓国でも似たことが起きたと語る。検事総長出身の人物が大統領になった。今の一つ前の大統領である。堀江氏の説明では、この大統領は、政治家に対する捜査の権限を検察から切り離して別組織に担わせる司法制度改革をしようとして、検察から猛反発を受けた。その後、何らかの事件で、でっち上げなのか本当にやっていたのかは分からないが、追及を受けた。そして戒厳令を出した。韓国は北朝鮮と休戦状態にあるだけなので戒厳令を出せるのだという。自己保身のための戒厳令ではないかと大問題になり、結局罷免された。堀江氏によれば、韓国の検察や司法組織は日本の占領統治下で整備されたものがベースなので、日本によく似ているという。
これに対してアメリカでは、日本とは違う手続きが取られていると堀江氏は説明する。日本は起訴便宜主義・起訴独占主義で、検察官が一元的に起訴するかどうかを決める。起訴されなければ無罪と同じなので、起訴は大きな関門である。アメリカには起訴陪審の制度があり、起訴されようとする人が検察官の起訴に不服なら、陪審にかけて市民に判断してもらえるという。さらに、アメリカでは逮捕されても、よほどのことがない限り身柄を拘束されない。
堀江氏はトランプ大統領を例に挙げた。議会襲撃の件で刑事手続きを受けたが、身柄は拘束されなかった。もしあそこで拘束されていたら第2次トランプ政権は誕生しなかっただろう、と堀江氏は言う。日本ではそこで身柄を拘束して勾留できるため、この制度は政権などに強い圧力をかける手段にもなる、というのが堀江氏の見方である。
改革案①:裁判官・検察官の民間交流
では、どうすればよいのか。堀江氏はいくつかの案を示した。
一つ目は、裁判官や検察官の民間交流である。現状では、裁判官や検察官が民間の弁護士になるのは定年退官後だ。元検察官は刑事裁判が得意なので、刑事専門の弁護士になることが多い。そうすると被疑者や被告人と話す機会が増え、反対側の論理がまったく違うことが分かり、物事を公平に見られるようになるという。検察や裁判官の側にいると、被告人が全員悪人に見え、そのフィルターを通して見るので偏った判決が出がちになる、と堀江氏は考える。だから任官後も、何年かに一度、定期的に弁護士事務所に出向するような仕組みがあってもよいのではないか、と提案した。
改革案②:法務大臣の指揮権発動をタブー視しない
もう一つの大きな案が、法務大臣の指揮権の活用である。堀江氏は自身の裁判の際に弁護士から指揮権発動の話を聞き、なぜ発動できないのかと疑問に思った。堀江氏によれば、指揮権発動は「憲法9条のような世界観」でタブーになっている。日本には多くのタブーがあるが、これはあまり知られていないタブーだという。
堀江氏の説明では、検察官は独任官庁と呼ばれ、一人ひとりが起訴の権限を持つ。法的には一人で捜査して一人で起訴することもできる。ただし検察庁は行政組織なので、トップは法務大臣だ。法務大臣は個々の検察官を直接指揮しないが、検察官のトップである検事総長に対しては、個別の事件についても指揮権を持つとされる。つまり法務大臣は、特定の検察官や特捜部のチームが動いている案件について「起訴するな」「捜査をやめろ」と言える。法務大臣のボスは総理大臣なので、間接的には総理大臣も同じことができる。
実際に指揮権が発動されたのが、戦後すぐの造船疑獄である。造船業者が政権与党の幹部に賄賂を送っていたとされる事件で、堀江氏は「自民党だったか」「幹事長は岸さんだったか、ちょっと忘れた」と記憶があいまいなことを断りつつ説明した。与党幹部への捜査を中止させるため、当時の犬養法務大臣が検事総長に捜査中止を命じた。新聞各社が報じて大問題になり、堀江氏の記憶では内閣総辞職に至った。それ以来、個別の事件に指揮権を発動することはまかりならない、ということになったという。
しかし堀江氏は、三権分立を考えれば指揮権は当然あるべき権利だと主張する。検察は暴走することがあり、実際に何度も冤罪事件を起こしている。それにブレーキをかけられるのは市民であり、市民が選んだ代表は政治家である。総理大臣は国会議員から選ばれ、国会議員は有権者が選んだ国民の代表だ。だから民意は政治家を通じて行政組織への牽制につながらなければならず、それを司法が公平な目で判断する。これが三権分立の基本だと堀江氏は言う。それにもかかわらず、検察はマスコミをうまく使って指揮権を「抜かずの刀」にしてしまった、と批判する。
堀江氏はこれを自衛隊になぞらえた。憲法9条を盾に、攻撃された場合にしか反撃できない「抜かずの刀」だったが、最近はサイバー分野で先制攻撃が認められるようになり、北朝鮮のビットコイン窃取グループや詐欺広告の運営者などに先制攻撃を仕掛けられるようになった、と堀江氏は話す。堀江氏によれば、指揮権のタブーは、自身の事件のときのように、テレビ局などのマスコミが検察とグルになって事件を作りやすくするための構造でしかない。指揮権は50年以上発動されていないが、そろそろ発動してもよいのではないか、と堀江氏は言う。
ただし堀江氏は、自分の党の議員が裏で金を受け取っていた件の捜査を止めさせるような使い方は「ちょっとあれ」だと留保した。想定しているのは、政治の側から見て明らかにおかしい検察の動きを正す使い方である。プレサンス事件の付審判をめぐる横やりや第三者機関設置への抵抗のように、検察は自分たちの力を削ごうとする勢力にどんな手を使ってでも嫌がらせをしてくるはずだ、と堀江氏は見る。だから法務大臣は検察官を適正に指揮すべきだ、というのである。
法務省の序列という問題
最後に堀江氏が挙げたのは、法務省の組織構造である。法務大臣の下は検事総長、東京高検検事長と続き、事務次官は4位程度だという。上位はほぼ全員が検察官で、序列は検察官、キャリア官僚、ノンキャリアの順になっている。堀江氏はこれを「検察官にあらずんば人にあらず」の状態だと表現する。そのうえ予算が少なくマイナーな官庁なので、外部からメスが入りにくい。
堀江氏は、強大な権限を持つポストであるにもかかわらず、法務大臣に充てられる人材が一流ではないことを残念がる。そのうえで、やる気と実行力のある人が法務大臣になって指揮権をどんどん発動すればよい、というのが結論だと述べた。立花氏が戻ってきたら人質司法の問題で大活躍するのではないか、という見通しで話を締めくくっている。
ホリエモンチャンネル。
何回もお話ししてる人質司法の話なんですが、先日ちょっと大きな動きがあったんで、それについて解説したいなと思っております。
名古屋で起こった万引き事件で、逮捕、起訴されて、勾留されていた女性が保釈されましたっていうお話なんですけど、簡単に言うと、多分万引きなんで大した値段じゃないと思うんですけど、おそらく何回もやって、再犯、再犯繰り返してたんで逮捕、起訴されたんだと思います。通常だと1回目とか2回目とかだと、罰金とかで終わったりするはずなんですけど、何回もやってるんで、多分起訴されて裁判にかけられると。まだ裁判始まってないんですけど、細かな事件の概要は分かりませんが、分かってることは共犯者がいるということと、万引きしてるということ。
ここの勾留されてる人が、まず日本には起訴勾留という仕組みがありまして、立花さんとかがやられてるやつですけど、僕も逮捕、起訴されて初めて知ったんですけど、一応、拘置所とか留置所に逮捕後の刑事手続きについての手引き書みたいなのがあって、通常、罰金刑で終わるような刑だとどうなるかっていうと、逮捕された場合でも、逮捕されないことも結構多いんですけど、そのまま検察庁に連れてかれて、そこで略式処分っていうのを受ける。
よくあるのは交通違反で赤切符を切られた時に、要は行政処分の青切符じゃなくて、刑事処分の赤切符を切られた時に連れてかれる場所で、大体そこに検察官がいて、略式命令、罰金6万円、罰金8万円とか10万円とか50万円とかって言って、そこで終わる。それ認めますって言ったら終わるし、認めないですって言ったら、その後起訴するかしないかを決めて。
まず警察で捕まった場合は、いわゆる送検、書類送検ってやつですけど、検察庁に送致されて、その時に刑事手続き上は警察官が意見を書きます。厳重に処分をしてくれから、処分の必要なしみたいなのまで、警察官の所見で意見を書いて。その前に被害届とかを出されたりするんですけど、被害者がいる場合は、現行犯だとその場で現行犯逮捕とかされるんですが。
例えば名誉毀損とかだと被害届が出されて、それを警察が受理して、警察が受理すると捜査しなきゃいけない義務があります。なので原則捜査が始まります。なので被害届が受理されるかされないかが、まず第一関門みたいなところがあって、警察もむやみやたらに被害届出されても困るんで、例えばSNSでやり玉に挙げられてる人とか、どんどん被害届出されたりとかするので、「いや、これはちょっと受け入れられない」みたいな。個人とかで出されても大体受け入れられないんですけど、ちゃんとした弁護士事務所がついて、被害届持ってこられると大体受理せざるを得ない。
それでも「これはさすがに無理だろう、起訴するの無理だろう」ってなった場合は、一応送検はするけれども、処分の必要なしみたいな、4段階ぐらいあるらしいんですけど、その一番下のやつをつけて送検されて、検察庁もそれを見て判断をする。大体不起訴になったりするんですが、そういう場合は。厳重な処分を求めますみたいな時は、検察庁の中できっちり取り調べ調書等を調べて、精査をして、起訴するかしないかを決めると。そんな感じの刑事手続きになっております。
みんな逮捕する、しないみたいなところで結構揉めたりするんですけど、いくつか要件があって、例えば身元引受人とか弁護士とか、そういった人たちがしっかりしていて、本人がちゃんと裁判に来るとかいうのが分かってる場合は、在宅で捜査されて、在宅で起訴されることが多い。先日有罪判決受けたインフルエンサーの宮崎麗果さんとか、そんな感じですよね。
青汁王子が怒ってましたけど、「なんで俺は逮捕されて、あいつは逮捕されないんだ。金額そんな変わんねえじゃねえかよ」みたいな。それは社会的信用とか、子供がいるかどうかとか、多分そういうところが総合的に判断されて、在宅かどうかっていうのが決まるみたいなところはあります。あと、その事件を認めてるか認めてないかみたいなところも、結構考慮されるところですね。
その後、起訴、逮捕された場合は最大20日間程度。まず逮捕されて、警察だと24時間、検察だと48時間かな、以内に勾留許可決定みたいなものを通らなきゃいけないんですが、それは裁判所で出るんですよね。裁判所の令状部っていうのがあって、そこで実は一人一人面接をして、勾留を認めるかどうかを決める。そこに裁判官います。僕も何回か行きました。
警察の場合は、警察も、拘置所もそうですけど、警察署の留置所と拘置所、両方ともそこから手錠をつけられて、護送車に乗り込まれて、検察官に捕まった時は一人で僕専用の護送車で運ばれたんですけど、昔、無免許で捕まった時は、手錠のままで各警察署を巡回させられて、数珠つなぎにされて東京地方裁判所に送られるっていう、そういう経験をしました。
そうやって行って、そこで勾留するかどうかを決める。ほぼ9割以上勾留されます。まれにまともな裁判官がいて、「この人、逮捕する必要なくないですか。勾留する必要なくないですか」っていうことを言ってくれる場合があって、その場合はラッキーなことにそこで解放されます。基本、便所サンダルみたいなの履いてきてるんで、便所サンダルで元いた留置場の場所まで帰って、物を受け取って、自分の靴に履き替えて帰るみたいな感じになります。
問題なのはこの起訴勾留ってやつで、保釈という制度があるんですが、大きく分けると、この保釈は刑事訴訟法の第89条っていうところで規定されてまして、僕が捕まった時は第4項までしかなかったんですが、拡張されて第6項まであるんで、丸暗記はしてないんですが、基本的には権利保釈と裁量保釈っていうのがあって、ここにある保釈をできない要件に該当しなければ、原則的に保釈されます。
例えば殺人罪とか、いくつか凶悪犯罪が規定されていて、その凶悪犯罪で起訴されてる場合は保釈できないみたいに書いてあります。それ以外にも長期何年以上の刑とか、要は処罰が重い刑で起訴されてる場合では、基本的に保釈しなくてもいいということになっている。逆に、それに該当しなければ保釈されます。権利保釈なんで。
でも起訴した側が、これは権利保釈、要はあとは条文の解釈になっていくんですが、条文上保釈できない、保釈しなくてもいい場合でも、裁判官が認めた場合は保釈できますよというのが裁量保釈です。大きく分けるとこの二つです。裁判官の裁量で保釈できますという。
弁護側は、被告人は基本的に保釈されたいので、保釈申請を出します。保釈申請を出すと、まず一番下の裁判所で審理されます。そこで保釈許可決定が出ると保釈されますが、ここは普通の通常の裁判と一緒で控訴できます。こういう刑事手続きの場合は、控訴ではなく準抗告っていう手続きになるんですが、これ両方準抗告できて、例えば被告、保釈許可決定が出なかった、不服なんで準抗告します。逆に保釈許可決定が出ました。検察側が不服なんで準抗告します。両方あるわけです。普通の裁判と一緒です。無罪判決が出たから検察が控訴しましたみたいな。
今回の名古屋の万引き事件は、名古屋地裁一宮支部っていうところで保釈決定が出ました。要は支部でやってるような事件なんで、しょぼい事件なんですよ、そもそもとしてね。簡易裁判所で罰金みたいな世界のお話なんですけど、保釈許可決定が出ちまったので検察が準抗告しました。
じゃあどこに行くかっていうと、これ支部で出たんで、次は名古屋地裁の本庁に行きます。通常は東京地裁でそれが行われると、東京高裁、名古屋高裁に行くんですが、今回の事件は多分しょぼい事件なんで、一宮支部で準抗告されたんで、名古屋地裁の本庁に検察側が準抗告して、名古屋地裁の本庁に行って、そしたら逆転で保釈取り消しになりました。
通常はここで諦めるんですけど、僕も2回保釈申請出して却下されたんで、準抗告でやめときましたけど、一応日本の裁判は三審で、刑事手続きも三審なので、その上に特別抗告っていう制度があります。特別抗告すると当然ながら最高裁に行きます。
最高裁は皆さんが知ってる通り、憲法裁判所、憲法判断を行う裁判所なので、憲法の解釈とか、本当に重大な冤罪事件とか、そういうやつ以外は審理しません。憲法判断、憲法を揺るがすような判断についてはとか、すごく重大な、憲法の解釈を変えてしまうような決定であれば、大法廷というところに送られます。ここは最高裁の裁判官全員が行くところですね。
最高裁は普通の裁判所と違って、裁判官出身者だけじゃなくて、検察官出身者とか弁護士出身者とか、政治家とか官僚とか、学者とか、そういった人たちが任命されます。丸、バツつけたことあるかもしれないですけど、衆議院総選挙の時の裁判官の適正審査みたいなところで、バツをつけると、これが何パーセントになると罷免されるみたいな制度は一応あります。罷免された例は今まで多分1回もないと思いますけど。
通常、例えば『虎に翼』っていうNHKの朝ドラとかでも扱われたと思うんですけど、尊属規定についての刑法の改正を決めたのは、この大法廷になりますね。これどういうことかっていうと、昔、尊属、例えば父親とかおじいちゃんとかおばあちゃんとか、自分よりも目上の人を殺害した場合、死刑または無期かな。だからもうその下がないみたいな、有期刑に多分処せられないみたいな。確かそんな感じだったと思うんですけど、普通の殺人よりも尊属殺人は重い規定になっていたんです。
これってどうなんですか。憲法上の基本的人権とか、様々な規定によって、目上であるかどうかって平等に反するんじゃないですかみたいなことで、昭和、多分50年代ぐらいですかね、その最高裁の判例で有期刑が認められて、執行猶予がつけられた事件があります。
これは具体的に言うと、子供の頃から父親に強姦されていて、耐えかねて父親を殺害したっていう、そういう事例だったんですけど、これに関しては、今の感覚で言えば、もう完全にこれはかわいそうでしょ、その人っていうことで、執行猶予付きの有罪判決が出て、刑務所に入らなくてよかったっていう、そういう事例があるんですけど、そういったところをやる裁判所なんですよ。
なので、僕のライブドア事件の時も最終的に上告しましたけど、上告は棄却されたので、大体そういう感じになるんですが、今回なんと最高裁第二小法廷というところに送られまして、この特別抗告が。そこでなんと保釈を認める決定が出ました。これ僕は結構画期的な判断だと思っていて。
なんでかっていうと、最高裁が、いわゆる、それ半年ぐらい起訴勾留されてたらしいんですけど、これ理論的には裁判が終わるまで勾留できるんですよ。裁判所が勾留を取り消さない限り、保釈を認めない限り、延々に保釈しなくていいって制度なんですよ。これをもって人質司法と呼んでいて、もう検察に逆らうやつはいつまでも閉じ込めてやるからなと。刑務所に入ってんのと同じだろ、これっていう。
これが国連とか海外の人権団体からも、やめなさいというふうにものすごく強く言われている、人権侵害に当たるもの。起訴勾留があるから、有罪で。これなんでそうなってるかっていうと、ここで何回も言ってますけど、刑事訴訟法の第89条、保釈の条文の中に、共犯者と口合わせをしたりとか、裁判で嘘の証言をしたりとか、証拠隠滅したりとか、逃亡したりとかするおそれがある者に関しては保釈をしなくていい。権利保釈を認めないっていう条文があって。
この条文がどういうふうに解釈されてるかというと、検察が有罪だと思って起訴してんのに、それを認めてないやつは嘘つきだと。こいつは罪を犯してるのに嘘をついて無罪を獲得しに行こうとしてる。けしからんと。こいつは何でもやると。嘘をついてでも、共犯者を脅してでも、証人を脅してでも、海外逃亡してでも、自分は刑を受けるつもりはないっていうふうに思ってるから、何やらかすか分からない。だから保釈してはならないという条文なんですよ。
でも保釈される時に保釈保証金っていうのを払うんですよ。これがいわゆる保釈金ってみんなが言ってるものなんです。正式には保釈保証金なんです。保証金なんですよね。だから逃げたりしたら没収されるんですよ。カルロス・ゴーンは没収されてんですよ。逃げたんで、海外逃亡したんで。
僕も一審で3億円、二審で2億円、最後1億円納めて、計6億円納めて保釈されてますから。でも僕は逃げなかったんで、6億円も戻ってきましたけどね。
その人にとって、その人の罪の重さと、起訴されてる罪の重さと、この人、この金失ったら痛いって思うような金額が保釈保証金として積まれるんで、もうその時点でかなり逃げにくいですよ。だからそんな懸念することは本当はないんですけど、裁判所とか検察官がそういう運用をだらだらと続けてきているし、それを批判する人たちもあまり多くはないので、その悪習がずっと続いてきているという現状が現在ありますと。
名古屋地裁の本庁がそういう判断をしたことに対して、最高裁がノーを突きつけたっていうことです。つまり最高裁の意思としては、裁判所の下部組織に対して、「お前らいつまでも人質司法認めてんじゃねえぞ」と。少なくともこういう案件に関しては保釈をするべきじゃないかということを、メッセージとして出したというふうに考えられるんじゃないかなというふうに思ってます。
この件に関しては、立花さんとか特に典型なんだけど、アンチですら「立花はむかつくけど、この長期勾留、人質司法はひどいんじゃないか」と、アンチすら言ってる状況になっていて、これは結構そろそろ、立花さんと帰ってきた後、これめっちゃネタできるなと思ってます、僕。人質司法。
すごくテーマ的には非常に面白いなっていう。そこに冤罪とかも絡めるといいんですけど、再審法の問題とか、僕が袴田さんと、袴田死刑囚と面談した動画が、人質司法につながる、一つの大きな。
やってもない人を長期勾留して、起訴後も勾留して、さっきも言いましたけど、死刑に関しては権利保釈認められないので、袴田さんずっと勾留されたまま、「お前がやったんだろ、お前がやったんだろ、お前がやったんだろ」って言われて、「はい」って言っちゃったっていう、そういう事件です。気の弱い人は死刑になるとか分かってても、うんって言っちゃうらしいですよ。
長期勾留されてると、やっぱり拘禁症状っていうのが出てきて、正常な神経の人もおかしなことになってしまうので、そういった面でも人質司法というのは非常に難しい、よくない制度で。
アメリカはGHQが日本を占領して、司法制度改革もやろうとして、やっぱり片手落ちに終わったというか、法曹者を一つの司法試験で受けさせて、司法修習行って、その後の就職先決めるみたいな、そういう制度に変わったりとかはしたんだけれども、この旧検察の人質司法に関しては同じことをやってます。
さっきの『虎に翼』っていう朝ドラでも出てきますけど、戦前の一大冤罪事件って言われてる帝人事件っていう、今もある帝人です。帝国人造絹糸の帝人ですね、を巡る汚職事件で、政財界10何人逮捕、起訴されて、長期勾留されて、全員無罪になったっていうすごい事件なんですけど、劇中では主人公のお父さんが半年以上、1年近く勾留されて戻ってくるみたいな話だったんですが、ちょっと史実とは違うんですけれども。
実際にお金、賄賂を送ってたとされる台湾銀行の幹部みたいな人たちも捕まって長期勾留されてて、当時の人質司法は今よりもひどくて、今はとはいえ弁護士は面談できたりとか、接見禁止っていうのを大体つけられるんで、僕も弁護士としか面談できなかったんですけど、当時は弁護士すら面談できなくて、何の情報も与えられず、囚人のジレンマ状態になって。でも、やってないことはやってないんで、みたいな感じで一部の人たちが頑張って、全員無罪になっちゃったっていう。
こういうことを、人質司法を使ってみんなをなんとかしようとしたんだけども、できなかった事件っていうのが、その帝人事件なんですけど、僕らのライブドア事件でも、うちの弁護士がその帝人事件の時の弁護側の最終弁論の一部を引用して使ってましたけれども、そういうような事件もあるぐらい非常に問題の制度なんですが、そこに対して最高裁判所が問題提起したというのは、かなり一歩前進したかなと思います。
裁判所も含めてですけど、検察というのは非常に無謬性を至上に信じる組織であり、自分たちの非を決して認めようとしないので、今もプレサンスコーポレーション事件という、大阪地検特捜部のまたの暴走事件で、これは司法制度改革で取り調べの可視化、録音録画の義務化が行われてたおかげで無罪が証明されて、法廷ですごく威圧的な取り調べをやったりとか、口裏合わせをやったりとかしてるところが暴露されたので、無罪判決出ましたけど。
要はそういうことをやってしまう組織。そういうことをやってるにもかかわらず、それをまた、例えば幹部検事が部下の女性を手籠めにして、「俺はやってねえ」とか「俺は悪くねえ」とか言っているのを、組織的に隠蔽しようとしたりとか。それに関して、自分たちで自浄作用がない。
第三者機関を設置すべきなんじゃないかということで、自民党の、例えば元法務大臣の森まさこさんとか、その辺が中心になって、そういったところ、冤罪とか人質司法とか、そういう口合わせとか、第三者機関による監視とかいうことを言ってますけど、やっぱり検察はとにかくどんな手を使ってでもそれを阻止してくると思うので、第三者機関を作るのはなかなか難しいんじゃないかなと思います。
韓国で似たようなことが起こっていて、検事総長出身の人が大統領になったんですね。今の1個前の大統領で、その後彼は大統領を罷免されて、今逆に追及されてるような状況にあるんですが、彼が何をしようとしたかっていうと、政治家に対する捜査とか、そういったものの権限は別組織を作って、検察ではなくて別の組織を作って、そいつらにやらせようみたいな、そういう司法制度改革をやろうとして、検察から猛反発を食らって、何かで事件をでっち上げられたのか、本当にやってたのか知りませんけれども、やられて。
その大統領が戒厳令を出して、韓国は一応北朝鮮との戦争状態にあって、休戦してるにすぎないので戒厳令出せるんですよね。戒厳令を出して、「自分の保身のために戒厳令出してんじゃねえか」っていうことで大問題になって、結局大統領を辞めざるを得なくなったっていうのがあるんですが、韓国の検察とかそういう司法組織っていうのは、基本的には日本の占領統治下の時に整備されたものがベースになってるので、日本にすごく似てるんですよね。
ということで、検察は非常に強固な組織であるが、例えばアメリカではとはいえ司法手続きができるようになっておりまして、まず日本みたいに起訴便宜主義とか起訴独占主義と言って、検察官が一方的に起訴するかしないかを決める制度ではなく、アメリカの場合は、要は起訴されるってことは裁判にかけられるってこと。起訴されないってことは無罪と一緒なので、まず起訴されるかどうか一つの関門になります。
アメリカの場合は起訴陪審と言って、起訴するかしないか、裁判員が決められる制度があります。起訴されようとする人は、被告人になろうとする人は、自分で検察官による起訴が気に入らないのであれば、陪審にかけることができるってことですね。要は広く市民に判断してもらいましょうねっていう制度があります。
そもそも逮捕されたとしても、あるいはそもそもその逮捕、よっぽどのことがない限りは身柄拘束されません。トランプ大統領も議会の襲撃とか、あれの件で刑事手続きされてましたけど、トランプ大統領、身柄拘束されませんでしたよね。逆に言うと、あそこで身柄拘束されてたら、トランプ大統領は誕生し、第二次トランプ政権は誕生しなかったと思いますけど、日本の場合はそこで身柄拘束して勾留しちゃったりとかできるんで、政権とかにかなり圧力をかけることができるのも、この制度ですね。
私、先日またこの司法制度改革に関する話をしたんですけど、僕が思う、じゃあどうすればいいんだって話で言うと、いくつか案はあるんですけど。
一つは、僕は裁判官とか検察官に一旦なると、民間の弁護士って定年退官した後なんですよね。定年退官して民間の弁護士になって、例えば元検察官とかだと、やっぱり刑事裁判得意なんで、刑事手続き専門の弁護士になったりとかするんですよ。なので被疑者、被告人と会話する機会が多くなる。
そうするとやっぱり反対側の論理って全く違うんで、「こういう感じなんだな」ってことが分かり、割とフェアに見れるようになる。検察、裁判官の側にいると、全員、被告人は悪人っていうふうに見えるんで、それを悪人っていうフィルターを通して見るので、やっぱり偏った判決が出がちになるというのはあると思います。なので任官した後も、定期的に何年かに1回弁護士事務所に出向するとか、そういう民間交流っていうのはありなのかなと。
もう一つ大きなところで言うと、法務大臣の指揮権というのがありまして、この指揮権を発動することがタブーのように扱われてるんですよ。僕も自分の裁判になった時に、指揮権発動の話をうちの弁護士から聞いたんですけど、「なんで指揮権って発動できないんですか」みたいな。これ憲法9条みたいな世界観でタブーになっちゃってんですよ。日本っていっぱいタブーありますけど、この指揮権発動はあまり世の中に知られてないタブーで。
何かっていうと、検察官っていうのは、検察庁っていうのは独任官庁って言われて、一人一人の検察官が起訴権限を持つんですよ。一人で捜査して、一人で起訴することも物理的、法的にはできるようになってます。とはいえ組織なんで、検察庁の親玉は、一番トップは法務大臣なわけですよ。それは行政組織なんで、法務大臣の指揮下にあるわけですよね。当然ながら、じゃないとそれは組織としてなさないので。
でも、さっきの韓国の大統領の話ありましたけど、汚職事件とかも捜査したりとか、起訴したりとかするので、検察庁は。なので、個人の検察官に関しては指揮権を持たないですよね。法務大臣は、その検察官の親玉である検事総長に対して、個別の事件に関しても指揮権を有するとされてるわけです。だからつまり、この検察官が、あるいはこの検察官チームが、特捜が動いているこの案件に対して、「起訴するな」って言えるんです、法務大臣は。
法務大臣のボスは当然総理大臣なんで、間接的に総理大臣が個別の事案に関しても、「これは起訴するな」とかっていうふうに言うことができるんです。あるいは「捜査もうやめろ」と。実際これは造船疑獄っていう、戦後すぐの疑獄事件、造船会社が賄賂渡してたって事件なんですけど、自民党の、自民党だったか、ちょっと分からないですけど、幹部に対して賄賂を送ってましたっていう、そういう事件に対しての捜査なんですよ。
その捜査に対して「止めろ」っていうのが来たわけです、当時ね。自民党の幹事長って岸さんだったかな。ちょっと忘れましたけど、その人に対し、その造船疑獄に対して、その一部の自民党の幹部に関する捜査を中止しなさいっていうことを、当時、犬養さんっていう法務大臣に命令をして、犬養法務大臣が検事総長に対して、造船疑獄に関して、自民党幹部に対する捜査を中止しなさいっていう指揮権を発動したんですね。
これが指揮権発動って言われる事件なんだが、これによって当時の内閣は、新聞各社とかが報道して「とんでもねえ」となって、内閣総辞職かな、を確かしたんです。なので、その後、個別の事件に対して指揮権を発動することはまかりならんということになってしまったという経緯があるんですが、これはでも三権分立を考えても当然あるべき権利。
だって検察が暴走することもあるわけじゃないですか。実際暴走して何度も冤罪事件を起こしてる。それに対してブレーキをかけられるのは私たち市民だし、じゃあ私たち市民が選んだ代表って誰ですかって、政治家じゃないですか。政治家が行政のトップになれる制度になってるわけですよね。内閣総理大臣は国会議員から選ぶことになってるんで、国会議員は私たち有権者が選んだ国民の代表なわけですから、私たちの民意は政治家を通じて行政組織への牽制へとつながらなければいけない。それを司法は公平な目で判断しなければいけない。これが三権分立の基本なわけですけど。
だから法務大臣による指揮権発動というのは、三権分立においてめちゃくちゃ重要な意味を持ってるにもかかわらず、検察はマスコミをうまく使って、それを伝家の宝刀みたいにしちゃったんですよね。抜けない伝家の宝刀みたいな、抜かずの刀みたいな感じになっちゃった。自衛隊と一緒ですね。憲法9条を盾にして、攻撃された場合にしか反撃できませんみたいな、抜かずの刀みたいな感じになってたんですが。
最近、実はこれもぬるっと、サイバー犯罪に関しては先制攻撃を認めることになりましたので、先制攻撃できるようになりました。北朝鮮のビットコイン盗むやつらとか、詐欺広告のやつらとかに先制攻撃を仕掛けられることができるようになりました。ぬるっとそこで変わったりとか、サイバー攻撃のところから変わったりとかしてますけど。
これはでも本当に、僕の事件の時もそうですけど、テレビ局とかマスコミが検察とグルになって、事件を作りやすい構造を作り出すための構造でしかないので、もう50年以上指揮権って発動されてないんですが、そろそろ発動してもいいんじゃないのっていうか、そろそろとかっていうのもないんですけど。
これは、自分のところの議員が裏側で渡してたのを、捜査を止めろとか、そういうのはちょっとあれですけど、明らかに政治の側から見て、おかしいだろ、この検察のムーブはと。例えば今、プレサンスコーポレーション事件で付審判決定っていうのをされて、当時違法捜査をした大阪地検特捜部の検察官が、今、処罰を受けるか受けないかみたいなことが審議されてるんですけども、そういうことに関しても結構横やりを入れてきたりとかするし、第三者機関の設置とかもそうだけれども。
とにかくどんな手を使ってでも検察は、自分たちの力を削ごうとする勢力に対して嫌がらせをしてくるはずなので、そういったことに関して、ちゃんと法務大臣は適正に検察官たちを指揮すべきなんじゃないですかと。ただ残念ながら、法務大臣に割り当てられる人材が一流じゃないんですよね、残念ながら。でもそれだけの強大な力持ってるんで。
あと、もう1個は、法務省の構造もおかしくて、法務省の序列って、法務大臣の下が検事総長なんですよね。検事総長、東京高検検事長とか、そんな感じの序列になってて、事務次官が4位とかなんですよね。だからおかしいんですよ、序列が。ほぼ全員検察官です。おかしいんです、ここの組織。
法務省って、官僚の序列が検察官、キャリア、ノンキャリアなんですよ。もう検察官にあらずば人にあらずみたいな状況に、法務省の中ではなってる。でも予算は少なくてマイナーなんで、あんまりメスを入れられにくいみたいな組織になってるので、ぜひやる気があって実行力がある人が、指揮権とかバンバン発動してやりゃいいと思うんですよね、という結論になります。なので多分、立花さん帰ってきたら人質司法で大活躍するんじゃないかなというお話でした。以上になります。
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