秋田・子吉川にレベル5氾濫特別警報 気象庁・国交省の合同会見と解説

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概要

10月21日午後7時45分、秋田県を流れる子吉川にレベル5の氾濫特別警報が発表された。氾濫はすでに発生しており、気象庁と国土交通省は緊急の合同会見を開いた。会見では、どこで氾濫が起きたのか、24時間120ミリ程度という一見多くない雨量でなぜ氾濫に至ったのか、夜間にどう身を守るべきかが説明された。会見の後には、日本テレビ災害防災担当の矢島学アナウンサーが、最新の河川情報や雨雲の推移を示しながら会見のポイントを解説した。

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気象庁「命の危険が迫っている」

会見の冒頭、気象庁の高橋氏は、子吉川にレベル5氾濫特別警報を発表したこと、河川の氾濫がすでに確認されていることを伝えた。命の危険が迫っているため、地域の避難情報に従って直ちに身の安全を確保するよう呼びかけた。今いる場所の危険度は「キキクル」で確認するよう求め、すでに夜になって暗くなっているので、周囲の状況を確かめながら安全を確保してほしいと述べた。特別警報の対象は子吉川で、該当する市町村は由利本荘市の1市である。

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国交省の説明:由利本荘市森子付近で越水による氾濫

続いて国土交通省水管理・国土保全局の船橋氏が、氾濫の状況を説明した。氾濫発生箇所は秋田県由利本荘市森子付近で、発表文では「警戒レベル5相当 氾濫が発生しています」とされ、越水による氾濫の発生が確認された。船橋氏は、すでに氾濫が起きている地域では浸水が広がるおそれがあるとして、直ちに命を守る行動を取るよう求めた。会見で使ったスライドの一部は、その後の状況変化で内容が変わっており、口頭で補足するという断りもあった。

水位の今後については、氾濫が起きた区域を受け持つ明法観測所の予測では水位は下がる見込みだが、高い水位が続くため注意が必要だと説明した。一方、下流側の基準点では水位の上昇が見られ、引き続き注意を求めた。また、子吉川に合流する支川の石沢川でも観測所の水位が氾濫発生水位に達しており、氾濫のおそれがあるとした。氾濫特別警報が出た河川では、氾濫が起きた後も氾濫し続ける場合があるため、川の様子を見に行かないよう繰り返し呼びかけた。

避難の注意点として、船橋氏は次の点を挙げた。

  • 河川、用水路、低地などから離れる
  • 浸水リスクのあるエリアへ車で移動しない
  • 浸水した道路には進入しない
  • 市町村が発令する警戒レベル4の避難指示までに必ず避難する。その前の段階から、テレビ、ラジオ、インターネット、SNS、防災行政無線などで最新の情報を確認する
  • 自分のいる場所に河川の氾濫や内水氾濫による浸水リスクがないか、自治体のハザードマップや国交省の「重ねるハザードマップ」で確認する
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気象庁の説明:24時間120ミリでも「10月の記録を更新」

気象庁は改めて、雨の状況と今後の見通しを説明した。キキクル(洪水警報の危険度分布)では、子吉川が最も高い危険度である黒色、つまり警戒レベル5相当になっている。ほかの河川の危険度は今のところそれほど高くないが、今後の状況によって高くなる可能性は十分あるとして、今いる場所より安全な場所に移ることが重要だと述べた。

今回の雨は前日に降り始め、だらだらと降り続いた。地上の観測点では、多いところで24時間に120ミリを超えた。高橋氏は、120という数字だけを見ると大したことはないと受け取られがちだが、この地域では10月の記録を更新する雨になっており、地域にとっては非常に危険な雨だったと説明した。

さらに、点の観測だけでなくレーダーなどで面的に解析した雨量(解析雨量)では、由利本荘市付近で24時間に約250ミリと解析されている。特に秋田県と山形県の県境を中心にまとまった雨が降っており、そこは子吉川の上流域にあたる。高橋氏は、上流でまとまった雨がだらだらと降り続いたことが今回の影響として出ているのではないかとの見方を示した。

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雨をもたらした気圧配置と今後の見通し

午後3時の地上天気図では、北海道付近に低気圧があり、日本海からオホーツク海側へ抜けていく中で、前線が東北地方を通過していた。高橋氏は、この低気圧や前線に向かって、高気圧の縁を回るように南から暖かく湿った空気が流れ込み、まとまった雨になったと考えられると説明した。低気圧が抜けて前線が通り過ぎれば天気はいったん回復する形だが、まだ通過途中で雨が続いている状況だという。

警報級の大雨となる可能性がある地域としては、秋田県、山形県のほか、新潟県、富山県、石川県なども挙げられた。秋田県については、21日いっぱいは警報級が続く可能性が高い。前線が抜けた後の22日も、上空の寒気の影響ですっきりとは晴れず、曇りや雨が続く見込みだ。そのため雨の影響はしばらく残ると気象庁はみており、今晩、暗い中を移動するのは非常に危険だと強調した。

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質疑応答:氾濫地点と今いる人の取るべき行動

NHKの記者が氾濫の場所を尋ねると、国交省側は、明法観測所の先にある、河口側から数えて17キロポスト付近の森子で氾濫を確認したと答えた。堤防のある区間で、現地で氾濫を確認しているという。危険度が特に高いのは氾濫地点の付近かという問いには、下流側の水位も上がっているため、子吉川の下流も含めて注意が必要だと答えた。

近くに住む人や、この時間に周辺を通りそうな人の行動について、国交省は、すでに氾濫が起きて危険な場所では無理な避難をせず、例えば1階にいる人は2階に逃げるなどの行動を取ってほしいと述べた。避難が可能な地域であれば、自治体の情報を確認した上で安全に避難してほしいとした。

雨がどのくらい続くかについて気象庁は、目先は21日いっぱい降り続くとみていると答えた。これまでの雨も短時間に降る大雨ではなく、1時間に5ミリ、10ミリといったしとしと降る雨が地域全体に続いており、その状況はしばらく続くと見込む。雨が降った後の水位上昇の見通しについて国交省は、雨水が集まるエリアによって変わるとして、具体的な見通しは示さず、ホームページなどで川の情報をしっかり確認してほしいと答えた。

周辺の小さな河川や用水路の危険についても質問があった。国交省は、用水路などに危険がある可能性はあるとしつつ、危険かもしれないからと確認に行く行為は非常に危ないと述べ、まず自分の身を守る行動を優先するよう求めた。キキクルで黒くなっているのは子吉川だけだが、周辺で水位が急上昇しそうな川はあるかという問いには、現時点で水位上昇の情報はないとした。ただ、本川の水位が高いため、そこに流れ込む支川の水位が高くなっている可能性があり、十分注意してほしいと付け加えた。

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121ミリと250ミリの差、局地的な雨ではなかった可能性

テレビ朝日の記者は、観測地点の121ミリと解析雨量の約250ミリという2倍ほどの差をどう解釈すべきかを尋ねた。高橋氏は、121ミリは地上の雨量計で観測した点の値で、250ミリは地上の観測がない場所もレーダーを使って面的に分析した値だと説明した。点の値より大きな値がある場所が存在するのは十分考えられるという。特に秋田・山形県境の山間部は観測点が少なく、アメダスだけでは捉えきれない多雨域が広がっていたことが今回の要因になったのだろう、と高橋氏は推測した。

同じ記者は、キキクルでは中小河川の色があまり変わっていなかったことにも触れ、局地的な雨が要因なのかを尋ねた。高橋氏は、細かい分析はまだできていないと断った上で、局地的な雨であればその地域を流れる中小河川の危険度が一気に上がるはずだと述べた。今回そうなっていないのであれば、どこか一か所が局所的に大変なことになったのではなく、流域全体に少しずつ降った雨が一つの大きな河川に一気に流れ込んだ要因の方が強いのではないか、という見方だ。国交省も、個別の川の性格というより、雨の降り方と水の集まり方によって今の状況になったと考えていると補足した。

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「川の防災情報」の見方と、水位が下がっている観測所の受け止め方

「ホームページを見てください」だけではどこを見ればよいか分かりにくいという指摘を受け、国交省は画面で「川の防災情報」の使い方を示した。日本地図からエリアを絞り込んで自分の住む地域の河川を探すことができ、子吉川は氾濫発生を示す黒い表示になっている。川の形に沿って、近くの観測所の水位がどう上がってきたかも確認できる。ただし、これは川の情報であり、避難については自治体などが発表する情報を参考にしてほしいと述べた。

画面上の観測所の水位が右肩下がりに見えることについて、国交省は、情報が古くなっている可能性があるとした上で、森子付近の観測所では水位が下がる傾向が見られると説明した。一方、下流側では水位が上昇していた。川の水は下流へ集まって流れていくため、引き続き注意が必要だという。

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答えられなかった点と、夜間・車での避難

共同通信の記者がレベル5の状況がいつまで続くかを尋ねたが、国交省は現時点では申し上げられないとし、時期が来たら発表すると答えた。TBSの記者は、浸水エリアが広がるおそれがあるなら、まだ浸水していない場所でも夜は2階で寝るなどの対応を取るべきかと質問した。国交省は、浸水範囲がどこまで広がるかは現時点では言えず、氾濫地点の状況もどこまでかを確認中だと説明した。その上で、氾濫地点周辺の人はそうした注意をしてほしいと述べ、水位の情報や自治体の避難情報を確認して安全な行動を取るよう求めた。

NHKの記者は、車を使う人が多い地域で、暗く状況が分かりにくい中での注意点を尋ねた。国交省は、すでに浸水が発生しているエリアでは車での避難自体が危険になると答えた。まだ避難できる地域でも、河川沿いや用水路、低地の道はすでに浸水している可能性があるので使わないよう求めた。浸水した道路では車が止まってしまう可能性があるとも指摘した。雨が止んだ後の注意については、平地や山に降った雨が川に集まり、水量を増しながら下流へ流れていくため、その地点で雨が降っていなかったり弱まっていたりしても河川の水量が増えることがあると説明した。

読売新聞の記者は雨の降り始めの時刻を尋ねたが、気象庁は後で確認して回答するとした。また、氾濫特別警報は9月8日の発表に続いて3例目かという確認に対し、その通りだと答えた。

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矢島アナウンサーの解説:子吉川と石沢川、2つのレベル5

会見後、矢島アナウンサーは、秋田県では2つの河川にレベル5の情報が出ていると整理した。1つは子吉川で、由利本荘市森子地区で、上流から下流を見て左側(左岸)の堤防を水が越えて氾濫したことが分かっている。ただ、水は下流へ流れていくため、この1か所だけでなく他の場所も警戒してほしいというのが会見の趣旨だったと説明した。もう1つは、子吉川に下流で合流する中規模河川の石沢川で、観測所付近ですでに氾濫が発生している可能性があるとして氾濫発生情報が出ている。

矢島アナは21時9分時点の「川の防災情報」を示した。明法観測所の水位は5.51メートルで、氾濫発生水位の5.30メートルを上回り、グラフを見てもまだ下がる傾向になっていなかった。会見で言われていた高い水位が続いている状況が、ここからも分かると矢島アナは述べた。氾濫地点付近(17.2キロ地点)のカメラ映像では、川と堤防、田畑の位置関係の中で水が堤防を越えている様子が映り、時折激しい雨も映っていた。矢島アナは、氾濫発生後も安心できない危険な状態が続いており、この辺りが今いちばん危ないと説明した。

石沢川の観測所の水位は5メートル台で上昇中を示し、氾濫発生水位の4.90メートルを上回っていた。上流の観測所でも水位が上がっており、石沢川も危険な状態のようだと矢島アナは述べた。下流側の橋のカメラでは、平常時と比べて水位がすれすれまで上がっていた。矢島アナは、堤防を越えている可能性もあり、石沢川に合流する小さな川が合流できずに周辺の中小河川が氾濫している可能性もあると指摘した。国交省の説明の総括として、2つの河川に近づかないことはもちろん、影響を受ける中小河川が先にあふれることもあるので警戒してほしい、という点を挙げた。

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「だらだら降った雨」の危うさを平年値と比べる

矢島アナは、気象庁ホームページの雨雲の推移も示した。午前9時半から昼にかけてコマ送りで再生すると、子吉川が流れる辺りにずっと雨雲がかかり続けていた。色は1時間に10〜20ミリ程度の水色が中心で、黄色の部分でも20〜30ミリ程度だった。1時間100ミリといった記録的短時間大雨情報や線状降水帯のような降り方ではなく、朝から降り続いた大量の雨が川に集まって氾濫したのではないか、というのが会見の説明だったと振り返った。

気象庁の資料によると、由利本荘市内の観測点の一つでは12時間降水量が97.5ミリ、24時間で121ミリ。別の地点では12時間で87.5ミリ、24時間で122.5ミリで、いずれも10月の1位の記録を更新した。矢島アナは、記録的短時間大雨情報の基準が1時間100ミリであることと比べると、12時間で80〜90ミリ、24時間で120ミリという数字は実感が湧きにくいと述べた。しかし、前者の地点の10月1か月の平年降水量は約180ミリ、後者は約217ミリだという。平年の1か月分の半分から3分の1ほどが、わずか12時間で降ったことになる。矢島アナは、短時間の豪雨と比べるのではなく、だらだらと降り続いて半日で多くの雨が降ったことで水量が増えた、というのが会見の内容だったとまとめた。スタジオでは、地域ごとにこれまでどのくらい降ってきたかという歴史を考慮して雨量を見る必要があるという受け止めも示された。

矢島アナはさらに、子吉川が山形県との県境付近を源流として海へ注ぐ流れを示した。記録を更新した観測点がその流域にあることから、そこに降った雨が子吉川の水位を押し上げ、合流する石沢川もあふれたという理屈が成り立つと説明した。

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結び:雨が上がっても上流の雨は下流に集まる

最後に矢島アナは、気象庁・国交省の双方が会見の終盤で伝えた点を改めて紹介した。雨はまだ上がっておらず、仮に上がったとしても上流で降った雨は下流に集まってくる。22日も曇りや雨が続き、雨の影響は残りそうだ。暗い時間帯でもあり、川の様子を見に行かず、市町村などが発令する避難情報に従って身の安全を図る行動を取るよう呼びかけて、速報は締めくくられた。レベル5の状況がいつまで続くのか、浸水範囲がどこまで広がるのかについては、会見の時点では示されなかった。