衆院定数削減、自民が「比例31減」の新提案　野党に譲歩した理由と各党の反応

「45削減」から「31削減」へ

古谷記者によると、自民党は放送前日、与野党に対して2つの変更を提案した。1つは、比例代表の議席を31削減する案である。もう1つは、議席の配分方式を中小規模の政党に配分されやすい方式へ変える案だ。

自民党は日本維新の会とともに、比例代表から45議席を削減する法案を国会に提出していた。今回の提案は、野党の反発を受けて削減幅を小さくした形だという。

与党が示していた45という数字は、衆議院の定数465のおよそ1割にあたる。一方、新しい案の31議席は算出方法が異なる。前回定数を削減した際に参考にした2015年の人口と、解散がなければ次の衆院選が行われる2030年までの人口を比べ、その減少分を反映させて出した数字だと古谷記者は説明した。

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野党が反発した理由は「比例だけ」を減らす点

与党の45議席削減案には、野党が軒並み反対を表明していた。ただし古谷記者によれば、野党も国会議員の数を減らす議論そのものには、大きな方向性としては反対していない。問題とされたのは、比例代表だけを削減する点である。

小選挙区は1つの選挙区で1人しか当選できないため、大きな政党ほど議席を獲得しやすい。これに対して比例代表は得票数に応じて議席が配分されるので、中小規模の政党にとっては議席を得やすい制度になっている。そのため、比例代表だけを減らすことに野党から強い反発が出ていたという。

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試算で見る各党への影響

自民党が提出した試算は、今年2月の総選挙の得票数をもとに作られている。現在の各党の比例代表の議席数に45議席削減を単純に当てはめると、自民党が17議席、維新が2議席、中道が8議席、国民民主党が7議席などの減少となる。与野党別に見ると、与党が19議席減、野党が26議席減で、野党側の減少のほうが大きい。

新しい31議席削減案では、計算方式も変えて中小規模の政党に議席が配分されやすくしている。試算では与党が21議席減、野党が10議席減となり、野党への影響が小さくなる計算だ。スタジオで「野党側に譲歩した案とも言える」と問われると、古谷記者はその通りだと答えた。

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譲歩の背景にある苦しい国会運営

2つ目のポイントは、なぜ自民党が譲歩したのかである。古谷記者は、自民党と維新が参議院で少数与党であることを挙げた。前の国会では、法案を通すために野党各党や無所属議員と個別に交渉して過半数を確保しなければならず、非常に苦しい国会運営を強いられていた。こうした状況のなかで、議員定数削減をめぐって野党と全面対決になることは避けたかったという。

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各党の受け止めは割れている

新提案に対する各党の受け止めは分かれている。古谷記者によると、野党のなかでは国民民主党が一定の評価をしている。一方、公明党や参政党などは反対または難色を示している。

与党の維新についても、これまで45議席削減案を掲げてきただけに、すんなり賛成とはいきそうにないと古谷記者は見る。来週には各党から新提案に対する正式な意見表明がある見込みだが、合意に至るかははっきり見通せないという。

古谷記者は最後に、議員定数の削減は単に政治家の数を減らせばよいという話ではなく、国民の声をどのように国会に反映させるかという民主主義の根幹に関わる問題でもあると述べ、それだけに各党の判断が注目されると締めくくった。