台風25号で寸断された千葉の鉄道 内房線不通が示した代行輸送の限界

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概要

日本テレビの報道番組とNNN各局は今年、「あす大災害、だとしたら?」をテーマに防災や減災を考えている。この回で日本テレビ社会部の田頭デスクが取り上げたのは、先月の台風25号で千葉県内の鉄道が受けた被害である。被災した路線の中でも利用者が圧倒的に多いJR内房線の事例から、田頭デスクは、大都市の鉄道網が被災したときの代替手段を1つの鉄道会社だけで用意するには限界があると指摘し、交通事業者が連携して備える必要があると訴えた。

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小湊鐵道とJR久留里線の被害

最初に紹介されたのは小湊鐵道の被害だ。映像では、線路が途中から宙に浮いたような状態になっている。線路を支える路盤が崩れたためで、これでは列車を走らせることはできない。田頭デスクによると、この区間の復旧には1年以上かかる可能性もあるという。

次に挙げられたのがJR東日本の久留里線である。この区間はもともと利用者の減少により、来年の春に廃止される予定だった。そこへ台風の被害が重なり、先週、JR東日本は復旧を断念し、そのまま廃線とすることを決めた。被害がそのまま路線の廃止につながるケースもあることを、この事例は示している。

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最も影響が大きかったJR内房線

田頭デスクが今回の被害の中で最も影響が大きかったと位置づけたのが、JR内房線である。被災した区間の中では利用者が圧倒的に多く、1日におよそ5万4000人が利用している。

被災したのは姉ケ崎駅と長浦駅の間で、沿線の斜面が4か所で崩れた。復旧まで当初は3か月かかるとされていたが、工事が順調に進み、来月9日に運転を再開する予定になったという。

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バスが集まらず、代行輸送の開始まで2週間

鉄道が止まると、鉄道会社は通常、代わりにバスを手配して代行輸送を行う。しかし内房線では必要な数のバスが集まらず、代行輸送が始まるまでに2週間かかった。

その理由として田頭デスクは、まずバスドライバーの不足が深刻だと指摘されていることを挙げた。さらに、この秋は行楽シーズンに加えてアジア大会が開催されていたため、派遣できるバスが少なかったという事情もあった。最終的には国がバスの業界団体に呼びかけ、全国のバス会社から1日100台のバスが現場に派遣されることになった。

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100台そろえても輸送力は電車の1〜2割

ただし田頭デスクは、代行バスを運行できても完全な解決にはならないと説明する。100台をそろえても、輸送力は通常の電車の1割から2割程度にとどまるからだ。少しでも補おうと、シェアサイクルを400台用意する取り組みも行われている。

不通区間の前後では電車が動いているものの、本数は通常の半分以下になっている。バスと電車の乗り換えにかかる時間も合わせると、たとえば木更津駅から千葉駅まで、通常なら40分程度で移動できるところが1時間以上かかるケースもあるという。通勤や通学への影響はまだ深刻だと田頭デスクは述べた。

千葉県教育委員会によると、19日の時点で、内房線の不通の影響により県立高校の生徒279人がまだ登校できていない。生徒たちはオンラインで授業を受けるといった対応を余儀なくされている。

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「大都市の鉄道網の被災リスクに連携して備えを」

これらを踏まえて田頭デスクが伝えたいこととして挙げたのは、「大都市の鉄道網が被災するリスクに連携して備えを」という点である。

田頭デスクは、気象の激甚化とともに、都市部の乗客の多い路線でも寸断される可能性は高まっていると考えている。被災した路線に代わる交通手段を速やかに構築することが求められるが、1つの鉄道会社だけでできることには限界がある。そのため交通事業者同士の連携が大切であり、それを国が主導して進めてほしいと田頭デスクは述べ、解説を締めくくった。