トランプとネタニヤフの「相互利用」、イスラエル総選挙と米中間選挙後のイラン再攻撃シナリオ

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概要

10月27日のイスラエル総選挙を前に、トランプ大統領がネタニヤフ首相への全面支持を表明した。直後にはヘグセス国防長官がイスラエルを予告なく訪れ、ネタニヤフ首相は先制攻撃を中心理念とする新たな国家安全保障戦略の指針を発表した。BS日テレ「深層NEWS」(2026年10月22日放送)では、イラン研究が専門の田中浩一郎・慶應義塾大学大学院教授と、米国政治・外交安全保障が専門の小谷哲男・明海大学教授が、両国の選挙後にイランへの攻撃が再開される可能性を議論した。キャスターは右松健太・日本テレビ解説委員、コメンテーターは伊藤俊行・読売新聞編集委員である。

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番組を通じて両氏が描いたのは、トランプ氏とネタニヤフ氏が互いを利用し合う関係である。両者の目標は重なる部分もあるが、イランの体制を倒すのか、イランと取引をするのかという最終目標の違いも浮かび上がった。

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トランプ大統領の「ネタニヤフ支持」は心変わりではない

トランプ大統領は10月18日、自身のSNSでネタニヤフ首相を「イランと戦う上で偉大なパートナーであり、偉大な戦士」と称賛した。さらに、ネタニヤフ氏以外の「間違った指導者」が選ばれればアメリカが単独でイランを攻撃しなければならなくなると主張した。ネタニヤフ首相はこれに応じ、「友人のドナルド、素晴らしい支持をありがとう。私たちは一緒に、イランが核兵器を手に入れることを決して許さない」と投稿した。

トランプ氏はこれまで、イラン攻撃をめぐってネタニヤフ氏を批判してきた。先月公開されたタイム誌のインタビューでも、ネタニヤフ氏の続投に否定的だったと伝えられている。それでも小谷氏は、今回の投稿を心変わりとは見ていない。投稿の直前まで、トランプ氏は側近に向かってネタニヤフ首相の悪口を言い続けていたといい、投稿が出たときは周囲もかなり驚いたと小谷氏は聞いている。小谷氏の見立てでは、トランプ氏はネタニヤフ氏を支援する発言をせざるを得ない状況に追い込まれた。

小谷氏が本音とみるのは、「ネタニヤフ氏以外になればアメリカが単独で攻撃しなければならなくなる」という一文である。トランプ氏はイランへの攻撃をアメリカ単独ではやりたくない。再攻撃はむしろイスラエルに任せ、アメリカはイランとのディールに集中したい。ネタニヤフ氏が首相であれば、こうした役割分担ができる。政権内には他国の選挙前に介入するような発言はすべきでないという意見も多かったが、最終的には大統領自身の判断で投稿したようだと小谷氏は説明した。

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「間違った指導者」とは誰を指すのか

世論調査で第1党をうかがうのは、野党ヤシャルを率いる元軍参謀総長のアイゼンコット氏である。「間違った指導者」はこのアイゼンコット氏を指すのか。田中氏は、リクードとヤシャルのどちらのリーダーでも、イランへの軍事攻撃を進める、あるいは続けるという点で大きな差はないとみる。そのためこの表現は、特定の人物を名指しするというより「ネタニヤフ以外にはいない」という強調に意味があるのではないかと述べた。田中氏はさらに、投稿の直前にネタニヤフ氏が発表した国家安全保障戦略の改定が前のめりで拡張主義的な内容だったことから、トランプ氏がネタニヤフ氏への評価を少し改めたのではないかとも推測した。

右松氏は、イスラエル国内ではアイゼンコット氏とネタニヤフ氏の対イラン姿勢に差はないという見方があるのに、なぜトランプ氏はそう見ないのかと問うた。小谷氏によれば、トランプ氏はこれまでアイゼンコット氏を正面から否定する発言はしておらず、一緒に働けるかもしれないとも述べていた。ただ一緒に仕事をしたことがないので、自分の意向に沿って動く人物なのか分からない。ネタニヤフ氏も実際にはトランプ氏の意向どおりに動かなかったが、長年の付き合いがあるのである程度は読める。アイゼンコット氏はトランプ氏にとって新顔すぎるため、ネタニヤフ氏のほうがやっていけると考えたのだろう、というのが小谷氏の見方だ。

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他国の選挙への介入と「褒め殺し」説

伊藤氏は、他国の選挙に干渉しないという慣例があるはずだと指摘した。トランプ政権はそれをまったく躊躇しないが、ハンガリーのオルバン政権のときのように介入して結局負けた例もある。伊藤氏は、今回の支持表明は「褒め殺し」ではないかという読みを小谷氏に投げかけた。

小谷氏は、その側面は否めないとしながらも、トランプ氏には自分がイスラエルで人気があるという自負があると説明した。自分が支持すれば選挙情勢に一定の影響を与えられるという自信があったはずだという。ただ投稿後の世論調査ではそうなっておらず、思い通りの流れにはなっていないのかもしれないと付け加えた。

田中氏は、アイゼンコット氏がトランプ氏の意向に従うタイプかどうかは自分にも分からないと前置きした。そのうえで、トランプ氏とネタニヤフ氏の関係では、多くの局面でネタニヤフ氏のほうが主導権を握っているように見えると指摘した。今年2月28日の攻撃はまさにそうだった。昨年6月13日のイスラエル単独の先制攻撃についても、トランプ大統領がどこまで了承していたのかすら分からない。それでも最終的にはアメリカも空爆に参加している。

小谷氏は、選挙後の攻撃が現時点で決まっているとは思わないと述べた。ただ、大規模攻撃を再開するという選択肢は持っておきたい。そしてその選択肢をあえて見せることでイランを牽制し、圧力をかける。これがトランプ流のディールの進め方であり、最終的な判断は選挙後になるという見方だ。

9:27

ヘグセス国防長官の電撃訪問と、本人の進退

トランプ氏の支持表明の翌日、ヘグセス国防長官が予告なしにイスラエルを訪れた。米ニュースサイトのアクシオスは関係筋の話として、ヘグセス長官が19日にイスラエル南部の空軍基地でネタニヤフ首相と会談したと報じた。ニューヨーク・タイムズは21日、この会談で両国が米中間選挙後にイラン攻撃を再開する具体的な計画を策定したと報じた。攻撃対象にはイランのエネルギー施設、核施設、ミサイルや無人機などの兵器が含まれる可能性が高いという。

小谷氏は、支持表明とほぼ同時の訪問なので当然調整済みであり、イスラエルへのメッセージも込められているとみる。同時にイランへの牽制として、選挙後に攻撃するかもしれないというカードの重みを増す狙いもあったと考えている。さらに小谷氏は、ヘグセス長官自身に中間選挙後に更迭されるという噂が立っていることを挙げた。自分の身を守るためにもトランプ氏のためにこの役を買って出た可能性があるという。

伊藤氏もこの点を補足した。ヘグセス長官は最近、死刑執行をライブ中継すると発言して大統領に一蹴されるなど、評判が非常に悪い。日本政府内でも、小泉防衛大臣とヘグセス長官の仲が良いので入れ込みすぎないほうがいいという声が出始めているという。小谷氏によれば、中間選挙後に民主党が下院で多数派になれば調査権を持ち、真っ先に狙われるのはヘグセス長官だと言われている。議会の調査に耐えられずに大統領が更迭するというのが最も指摘されているシナリオで、だからこそ長官にはトランプ氏に守ってもらいたいという思いがあるはずだと小谷氏は述べた。

13:04

攻撃対象とミサイル在庫の問題

再攻撃があるとすれば、主な標的はどこか。小谷氏は、トランプ氏がこれまで「やる」と言いながら実行していないのがインフラへの大規模攻撃だと指摘し、その可能性を挙げた。選挙が終われば原油価格の上昇に必ずしも配慮しなくてよくなるので、今度は本当にやるかもしれない。あるいは、そう思わせてイランにさらに圧力をかけることを考えていてもおかしくないという。

地下深くにあるとされる核施設についても、小谷氏は攻撃はあり得るとした。これまで攻撃した3カ所はバンカーバスターでもおそらく破壊できていないが、トンネルの入り口は破壊できている。「ピックアックス山」の施設はまだ入り口も破壊できていないため、入り口を破壊したうえで衛星から常時監視し、イランが出入りしていないかを見張り続ける案が検討されているようだという。

ミサイルの枯渇については、小谷氏は備蓄が回復しているとは思わないと答えた。ミサイルは短期間で生産できるものではないからだ。精密誘導兵器を使わずに上から爆弾を落とす攻撃もできるので、攻撃自体はある程度可能だ。しかしイランの報復を防ぐ迎撃ミサイルが足りないという現状は変わっていない。国防総省は大統領に命じられれば作戦計画を立てるが、実際には「攻撃はできても守れない」。中東の米軍施設がさらに攻撃されて犠牲者が増える恐れもあり、軍は慎重だろうと小谷氏はみる。

15:53

イスラエルの最終目標は体制崩壊

田中氏は、来週火曜日の総選挙前に攻撃まで動くのはおそらく無理だろうとしつつ、イスラエルはイランの体制を潰すこと、体制転換を依然として最終目標にしていると見ている。

田中氏は、この点ではトランプ氏の考えもおそらく同じだと述べた。経済封鎖に近い圧力をかけ、空爆で脅し、イランに関わる船舶を攻撃しても、イランは折れない。そうなると戦争のやめどきが見えない。体制が崩壊したところまでやれば、その先どうなろうと一応の区切りはつけられる。だからネタニヤフ氏が前面に立って体制を潰すと言っていることに、トランプ氏は乗りやすいというのが田中氏の解釈だ。

2月以降、体制は崩壊しなかった。それでもイスラエルは、体制の中枢を動かす軍部や政治家、国会議員を一気に吹き飛ばせばさすがに持たないという考えを今も持っていると田中氏はみる。大型爆弾が再び使われるとの観測もある。要塞化された山のような施設には効果がなくても、開けた場所では核の次と言われるほどの威力を持つ。田中氏は、拠点攻撃から体制中枢の人間を一気に消し去るという使い方を彼らは想定して動いているのだろうと述べた。

18:41

連立交渉期間と「年末までのフリーハンド」

選挙後のイスラエルでは、ネタニヤフ氏が暫定首相のまま連立工作が続く。この時期に派手な攻撃をすることについて、田中氏は政治的には本来禁じ手だろうとしつつ、すでに戦争状態にある戦時内閣だという理由で押し切るのではないかと述べた。トランプ氏についても田中氏は、米国内法の観点では議会の承認なしに戦争を続けられる60日の期限を超え、議会への通告もないまま、批判を事実上無視している状態だと指摘した。両者とも国内の不満や批判を蹴散らそうという考えがあるとみている。

アメリカが大規模な報復を恐れてネタニヤフ氏を止める可能性について、小谷氏はさまざまな判断があり得るとした。ただ小谷氏が強調したのは日程である。米国の新議会は来年1月6日に始まり、それまでは現在の議会が続く。つまりトランプ氏は1月5日まで「やりたい放題」になり得る。イスラエルも暫定期間に入るので、両者の意向が重なれば年末、例えば11月末にかけて大規模攻撃があってもおかしくないと小谷氏は述べた。

20:36

総選挙の情勢、ばらつく世論調査と連立の難しさ

各メディアの世論調査にはばらつきがあるが、リクードの苦戦が予測されている。イスラエルの民放チャンネル12が21日に公表した調査では、リクードが19議席、アイゼンコット氏のヤシャルが23議席だった。ネタニヤフ陣営全体は51議席、ヤシャルを中心とする反ネタニヤフ陣営は55議席で、どちらも過半数の61議席に届いていない。

田中氏によれば、選挙翌日に首相が決まるわけではないのはいつものことだ。小党が分立しているため、最近の選挙では多数の党を束ねないと過半数を超えない。同じ右寄りでも色合いの違う勢力が同居することになるし、中道派もアラブ政党を引き込まないと過半数に届かない可能性がある。いずれにしても、閣内にさまざまな意見対立を抱え込む連立にならざるを得ないという。

反ネタニヤフ陣営が極右政党を抱き込む可能性について、田中氏は、可能ならやるだろうが、意見が合わなければ同居はできず拒否もされるだろうと答えた。どれだけ「ニンジン」をぶら下げて相手を折れさせるかの勝負になる。ただ、無理をして過半数を取っても不自然な形なので長続きしないと田中氏は述べた。

23:31

若者の右傾化はどこから来たのか

英BBCは、選挙を左右する要素の一つとして若者の極右支持の拡大を挙げた。イスラエルでは18歳以上に投票権があり、今回は50万人以上が新たに有権者となった。主要紙イディオト・アハロノトの調査では、若者層の16%以上が、ベングビール国家治安相率いる「ユダヤの力」か、スモトリッチ財務相の「宗教シオニズム」のいずれかを支持するとみられる。チャンネル12の調査では、若者層の大半が自らを右派か中道右派と認識しているという。

田中氏は、この傾向は根が深く、今回の選挙やここ4年間だけの変化ではないと述べた。1990年代にオスロ合意ができ、パレスチナとの共存を目指す交渉があったが、2000年を迎える頃に頓挫した。その後、攻撃やテロが頻発するなかで軸足がどんどん右にずれた。かつて右派とされたリクードが、今では中央寄りの右とみなされるほど、さらに右の勢力が台頭している。田中氏は、2023年10月のハマスによるテロ攻撃がこの流れをさらに煽ったのではないかと推測した。これは本人も「想像」と断っている。

伊藤氏は、イスラエルの投票率は7割前後と日本より高く、特定の勢力が結果を大きく左右するとは考えにくいと指摘した。そうであれば国全体が右傾化しているのか。また今の若者はオスロ合意の時代を知らないのに、なぜ右に向かうのかと問うた。田中氏は、若者は目の前の出来事を見ていると答えた。ハマスの攻撃に加え、レバノンのヒズボラとの攻撃の応酬が続き、ここ数年はイエメンのフーシ派からも攻撃を受けている。それを見るなかで、累積するように右派政党になびいていく傾向が出てきたという。思春期をずっと戦争とともに過ごした世代だということかと問われ、田中氏は同意した。

田中氏はもう一点、見過ごされがちな要因として教育を挙げた。ハマス側の学校教育がイスラエルやユダヤ人への敵対を教えていると批判されているが、イスラエルの教育もかなり右に寄っており、その影響は当然出てきていると指摘した。

27:22

新国家安全保障戦略「先制攻撃」は選挙向けか

ネタニヤフ首相は投票まで1週間余りとなった18日、新たな安全保障戦略の指針を公表した。先制攻撃を中心理念とする10の主要原則で構成され、抑止力の強化、軍事的自立、国民の団結なども掲げている。アイゼンコット氏はこれを中身のない選挙向けのものだと批判した。

番組の取材に応じた元イスラエル国家安全保障会議副議長も、選挙運動の一環として指針のようなものを示しているだけで、広報活動にすぎず本当の安全保障指針とは考えていないと述べた。この人物は、ネタニヤフ氏が敗れれば進行中の収賄裁判で有罪となり収監される可能性が高いことを恐れており、支持を得るためなら何でも言おうと必死だと語った。イランへの強い発言はネタニヤフ氏に有利に働いているという。

会見でネタニヤフ氏が強調したのは、イランを念頭に置いた第1の原則「核兵器の阻止」だった。ネタニヤフ氏は、詳しく説明するつもりはないとしつつ、これには先制攻撃も含まれると述べ、イランの核開発を改めて最大の脅威と位置づけた。前出の元副議長は、ネタニヤフ氏はイランの核問題を人生の使命としてきたが、2月末に始まった米・イスラエルによる攻撃は残念ながらうまくいっていないと評した。攻撃開始から約8カ月が経ったが、停戦協議の先行きは不透明で、ホルムズ海峡の事実上の封鎖など出口の見えない膠着状態が続いている。

トランプ大統領は14日の支持者集会で、イランの問題はすぐに終わる、イランには海軍も空軍もなく陸軍は壊滅状態だと述べた。そのうえで、指導者は生かしておくべきだった、誰と交渉しているのか分からないからだ、とも語った。一方、ネタニヤフ氏は18日、トランプ氏と協議したことを明らかにし、最優先はイランの国家体制の解体だと述べた。元副議長は、選挙後の再攻撃の可能性はあるとみる。アメリカは現状のままで終わっていいとは思っておらず、トランプ氏はイランとの戦争に敗れた大統領として歴史に名を残したくないはずだという。また、イランが強硬な姿勢を取りすぎて望まない再攻撃を招くことを懸念していると語った。

田中氏は、指針の狙いは分からないでもないとしつつ、イスラエルはイランに対してすでに2回先制攻撃をしており、行動上やっていることを戦略文書に書き込んだにすぎないと述べた。「やられる前にやる」という考え方は元々あった。しかし2023年のハマスの攻撃以降はタガが外れ、抑制的な対応がまったく見えなくなったと田中氏は指摘した。攻撃の背後にイランがいると結びつけ、イランを潰さない限り安全はないという論理で進めてきた。シリアのアサド体制の崩壊にも、直接手を下したわけではないが導く形になった。その一方で、トルコなどと外交上衝突し、世界的な批判も強まっている。さまざまな世論調査でイスラエルへの支持は下がり、アメリカでさえパレスチナへの同情がイスラエルへの同情を上回るようになった。田中氏は、やりすぎは間違いなくあると述べた。

35:32

米国との温度差、「ディールの相手」を残したいトランプ氏

小谷氏は、この指針にはアメリカとして同調できる部分と困る部分があるとみる。アメリカ単独で攻撃したくないのがトランプ氏の本音なので、イスラエルが攻撃を続ける姿勢自体はいい。核兵器を持たせないこともトランプ氏が繰り返してきたことで、足並みはある程度そろっている。しかし指針には、アメリカ抜きでもやるという部分がある。トランプ氏にとってはイランとのディールが何より重要なので、ディールを進めている最中にイスラエルが攻撃してそれが壊れるのは困る。同盟関係の中できちんと調整することが大前提だと小谷氏は述べた。

体制転換についても、小谷氏はトランプ氏の立場をネタニヤフ氏と区別した。トランプ氏の目的はディールであり、そのためには交渉相手が必要だ。集会での発言は、軍は潰したが指導部まで吹き飛ばしたためディールができていない、だから戦争が終わっていないと支持者に説明したものだと小谷氏は読む。トランプ氏は相手が必要だと再認識しているので、新たにできた現体制を壊したいとは思っていないだろう。イスラエルと強く対立する局面がこの先出てくるかもしれないと小谷氏は述べた。

38:17

選挙直前の「挑発飛行」疑惑

アクシオスは、イスラエル空軍の戦闘機数十機が19日にイラン国境付近まで飛ぶ長距離訓練を行ったと報じた。米当局者は、イスラエルがイランの防空網による迎撃を意図的に引き起こし、それを再攻撃の口実にしようとしたのではないかとの見方を示したという。

田中氏は、戦闘が再び始まればトランプ氏の意向にかかわらずなし崩し的にアメリカも巻き込まれると指摘した。それが米国の選挙に有利かどうかより、ネタニヤフ氏が選挙で勝ち、次の首班指名を受ける土台を国内で固めることが優先されているのだろうとみる。田中氏は、ネタニヤフ氏は物語の作り方が天才的に上手で、トランプ氏を乗せやすいところが噛み合ってしまっているという印象を語った。

選挙直前に有事が起きて戦時体制が強調されれば逆転勝利につながるのか。田中氏は、大差をつけられているわけではなく微妙な差だとしたうえで、イランを徹底的に叩いている実情を見せ、イスラエル側への報復さえ起きなければ十分乗り切れるという計算はあるだろうと答えた。

小谷氏は、これは中間選挙を控えたアメリカにとって相当嫌な動きだと述べた。トランプ氏は中間選挙前にはイランを攻撃しないと言っている。そこにイスラエルが巻き込もうとする動きを見せた。しかもトランプ氏がネタニヤフ氏に声援を送った直後である。トランプ氏は内心穏やかではないだろう。小谷氏は、これは両者が本当の意味で仲が良いのではなく、互いを利用する関係にあることを示していると述べた。

41:14

ネタニヤフ氏が示した地図と「ヘキサゴン同盟」

ネタニヤフ氏は戦略発表の会見で、ドイツのシンクタンクが作成した地図を公開した。地図では、イランとその支援を受けるヒズボラ、フーシ派の活動地域がピンク色で塗られている。フーシ派から攻撃を受けるサウジアラビアと、サウジと防衛協力を強化するエジプト、トルコ、パキスタンは緑色である。イスラエルと同じ青色で塗られているのはUAEだけで、同盟国として表記されている。

田中氏は、この地図はイスラエルが中東地域でどこを同盟国・友好国とみなし、どこを敵国や敵の息のかかった国とみなしているかを示すものだと説明した。緑色はサウジ、トルコ、パキスタンの間で結ばれたとされる軍事同盟で、エジプトも加わるとの見方を含めて同じ色にしているという。そのうえで田中氏は、色分けの肝は青色と水色にあると見ている。周囲に散らばる水色や水色の斜線の地域には、リビアやアゼルバイジャン、地図では見切れているがインドなどが含まれる。これらとイスラエル、UAEを合わせて、ネタニヤフ氏は「ヘキサゴン(六角形)同盟」と呼んでいる。田中氏は、中心にいるイランなどの敵国だけでなく、イスラエルにとって決して与しやすい相手ではないサウジ、エジプト、トルコ、パキスタンも外側から囲い込む構図に意味があると読み解いた。

右松氏が、これらは軍事同盟を結んでいるわけではないのではと問うと、田中氏は現段階ではそうだが、緊密な軍事協力関係にあることは否めないと答えた。第2次イラン紛争が始まってから、ネタニヤフ氏は少なくとも2回UAEを訪問しており、直近は8月末か9月末だったという。実態としては文言以上にさまざまなことが進んでいるとの見方である。

2020年のアブラハム合意による国交正常化は軍事同盟ではない。UAE側は「同盟国」と公に言われることをどう受け止めているのか。田中氏は、大っぴらに発表されるのはやめてほしいと思っているのではないかと述べた。ただ実態として協力が相当進んでいるのは間違いない。3月にイランのドローンなどがUAE国内の米軍関連基地や石油施設を攻撃した際、イスラエルは虎の子の防空システムをUAEに移転して運用した。UAEはこうした支援に一定以上の恩義を感じているはずだという。

伊藤氏は、UAEがOPECから脱退し、湾岸地域で独自の道を歩んでいると指摘した。田中氏はその色彩は強まっていると応じた。湾岸協力会議(GCC)からの離脱には至っていないが、OPEC脱退は同時にOPECプラスからの離脱でもある。隣国サウジとはイエメン内戦への関与をめぐって対立を続けており、今は修復しようとしているように見えるが、根本的には収まらない話だと田中氏は見ている。緑色の国々、とりわけ軍事同盟を結んだサウジ、トルコ、パキスタンなどについては、イスラエルから見れば潜在的脅威であることは間違いないとした。

46:59

アメリカは地図の世界観をどう見るか

小谷氏は、アメリカは長期的には中東から引いていきたいと考えていると述べた。その際にイスラエルの安全をどう守るかが大きな課題になる。イスラエルがUAEなどと新たな地域安全保障の枠組みを作ってくれれば、アメリカは引きやすくなるので歓迎するだろう。一方で短期的には、イラン情勢が収まらないなかでアブラハム合意を完成させたいので、それに反する流れは望まない。とくにUAEとサウジのライバル関係が前面に出て、アメリカが仲介しなければならない事態は避けたいのが本音だと小谷氏はみる。「ヘキサゴン同盟」構想については黙認というより、協力できるところは協力し、イスラエルが自らの安全を守れる体制を作ってくれればいいという立場だろうと述べた。

48:37

議会のねじれと、選挙後の両首脳の関係

ロイター通信が19日に公表した世論調査では、トランプ大統領の支持率は31%で過去最低を更新した。共和党が下院の過半数を維持するのは相当絶望的だとも伝えられている。小谷氏によれば、現在は大統領と上下両院を共和党が握る「トリプルレッド」だが、すでに議会では共和党の一部が造反し、イラン戦争に反対する決議案が成立している。選挙後の議会構成によって、トランプ氏の戦争権限をどこまで制約できるかが決まる。ただし1月6日までは現在の勢力が続くので、トランプ氏がやりたいと思えば攻撃することになる。11月から1月までの約2カ月間がいわばフリーハンドの期間となり、最も危険だという認識を小谷氏と右松氏は共有した。

最後に田中氏は、選挙を経てもトランプ氏とネタニヤフ氏の関係はそれほど影響を受けないだろうと述べた。ただし、ネタニヤフ氏ではない首相がイスラエルに誕生した場合は、米・イスラエル間で当然再調整が必要になる。イスラエルの連立交渉の行方と、米新議会発足までの約2カ月にトランプ氏が何を選ぶかが、イラン再攻撃の有無を左右するというのが番組の示した構図である。