8.4水害から28年、鳥屋野潟の浸水対策はどこまで進んだか
日テレNEWS
2026年9月、台風25号の影響で千葉県の印旛沼周辺では堤防4か所が決壊し、建物に大きな被害が出た。発生から2週間が経っても、一部の地域では浸水や冠水が解消されていないという。では、新潟市の中心部に近く、周辺に住宅街も広がる鳥屋野潟は大丈夫なのか。28年前に豪雨であふれたこの潟が、いま同じような水害をもたらすことはないのか。TeNYテレビ新潟は、その現状と進行中の対策を取材した。
1998年8月の「8.4水害」
1998年8月、いわゆる「8.4水害」では、新潟市などで1万5000戸の住宅が浸水被害を受けた。当時の映像では、鳥屋野潟近くの新潟市神道寺で、午後5時20分ごろ、雨は小やみになったものの辺り一面が水につかっている様子をリポーターが伝えている。
新潟市ではこの日、1日で265ミリの雨が降った。この雨量は現在も観測史上1位で、1時間雨量は97ミリを記録した。この雨で鳥屋野潟の水があふれ、流域の2000ヘクタール以上が浸水し、988棟が床上浸水の被害を受けた。
ゼロメートル地帯の水を信濃川へ送る仕組み
鳥屋野潟流域の地盤は日本海や信濃川の水面より低く、いわゆるゼロメートル地帯が多い。そのため流域の水は鳥屋野潟に集まり、そこから信濃川へ24時間ポンプで排水することで周辺の土地を守ってきた。しかし8.4水害では、この排水が間に合わなかった。
これを受けて国が建設し、2003年に完成したのが鳥屋野潟排水機場である。水害当時に能力が足りなかった親松排水機場を補う形で、その隣に設置された。普段は使わず、非常時に操作員が出動して動かす施設だという。担当者の説明によると、鳥屋野潟から導いた水を親松排水機場と鳥屋野潟排水機場で信濃川にポンプアップし、排水した水は樋門を通って道路をまたぎ、向こう側の青い水門から流れ出る。施設の下にはインペラと呼ばれる羽根車があり、上部のガスタービンエンジンでこれを回して下から水をくみ上げる仕組みだ。
鳥屋野潟から排水機場につながる放水路は県が整備した。国が排水機場を増やし、県が放水路を整備したことで、8.4水害と同じ規模の雨には耐えられるようになったという。
総事業費約100億円の湖岸堤防
さらに鳥屋野潟の貯水能力に余裕を持たせようと、県が計画を進めているのが湖岸堤防の設置である。県の担当者によると、8.4水害では長潟地区と桜木地区の2か所であふれたと把握しており、とりわけ住宅地の多い長潟地区から着手しているという。
堤防を設置するのは、すでに整備済みの部分を除く約6.4キロで、事業費はおよそ100億円に上る。建設予定地の区分や所有者の確定、用地買収に時間がかかり、工事は昨年ようやく始まった。
工事では環境への配慮も進めている。現地で発生した土砂を堤防の湖側に使い、生態系に配慮した形で施工しているという。工事で出た土を再利用することで、ほかの土地から植物が入り込むのを防ぐ狙いがある。また、この地に住むモグラのすみかとして、通常より厚い60センチの土の層を確保する。堤防の斜面は緑に覆われる予定で、遊歩道も整備される計画だ。鳥屋野潟がより身近な存在になることも期待されている。
潟の魅力を発信してきた地元の会社
鳥屋野潟の湖畔に社屋を構え、潟の情報を発信している会社がある。本業はデザインだが、2012年から周辺の暮らしや文化、歴史などを語り継ぐプロジェクトを始め、雑誌などを制作してきた。松浦柊太朗さんは、この土地に魅力を感じ、もっと良くして自分たちにとっても良い場所、面白い場所であってほしいという思いが強いと語る。
10月3日、潟の湖畔には、松浦さんが定期的に開いている「潟マルシェ」というイベントで賑やかな声が響いた。潟と人々をつないできた催しだ。松浦さんは、最初は事務所の前で個人的に楽しくやっていたものがここまで広がりを見せたことに驚いており、来場者が周囲の環境や潟の水の風景を楽しみながら過ごしてくれていると話す。
周辺で進む整備工事について松浦さんは、周りが整備されることで人と潟がより良い関係で近づけるような役割を果たしてくれるのであれば、その面では良いのではないか、と受け止めている。
完成の見通しは立たず
ようやく始まった堤防整備だが、約6.4キロの計画に対し、今年度までに整備されるのはおよそ200メートルにとどまる。用地買収もまだ残っており、いつ完成するかは見通せない。より災害に強く、より親しみのある鳥屋野潟を目指して、水害から28年が経ったいまも工事は続いている。
台風25号の影響により、4箇所の堤防が決壊しました。先月の千葉県・印旛沼。周辺の建物に大きな被害が出ています。
一部の地域では浸水や冠水の被害が、発生から2週間経った現在も解消されていません。
一方、こちらは28年前の県内の映像。1998年8月、いわゆる8・4水害です。新潟市や佐渡市など、1万5000戸の住宅が浸水の被害を受けました。
鳥屋野潟の近くにあります、新潟市の鐘木というところにやってきました。今5時20分。雨はだいぶ小やみになりましたけども、ご覧のように辺り一面、水に浸かっています。
新潟市は1日で265ミリの雨が降りました。この雨量は現在も観測史上1位。1時間では97ミリを記録しました。この雨で鳥屋野潟の水があふれ、流域の2000ヘクタール以上が浸水。988戸の建物が床上浸水の被害を受けました。
新潟市の中心部に近く、周辺に住宅街もある鳥屋野潟。28年前にあふれたこの潟は、今、印旛沼のような水害をもたらすことはないのでしょうか。
こちらは8・4水害を受けて国が建設し、2003年に完成した鳥屋野潟排水機場。水害の当時、能力が足りなかった親松排水機場を補う形で隣に設置されました。
普段は使わず、非常時に操作員が出動して動かしますので。ちらっと見えてますけど、鳥屋野潟ですね。導いた水を隣の親松排水機場と、こちら鳥屋野潟排水機場で信濃川にポンプアップすると。排水した水はそちらの樋門を通じて、道路をまたいで向こう側の青い水門のところから水……。
鳥屋野潟流域の地盤は、日本海や信濃川の水面より低いところにあります。いわゆるゼロメートル地帯が多く、流域の水は鳥屋野潟に集まります。そこから信濃川に24時間ポンプで排水することで、周辺の土地を守ってきました。しかし、8・4水害ではこの排水が間に合わなかったのです。
ここの下にあるインペラと呼ばれている、いわゆる羽根車がありまして、羽根車の方を上にあるガスタービンエンジンを使って回しまして、下から水をポンプアップして、信濃川、あちらになるんですけど、こちらに流すと。
鳥屋野潟から排水機場につながる放水路は県が整備しました。国が排水機場を増やし、県が放水路を整備したことで、8・4水害と同じ規模の雨には耐えられるようになったといいます。
さらに鳥屋野潟の貯水力に余裕を持たせようというのが、県が計画を進める湖岸堤防の設置です。
長潟地区と桜木地区であふれたと。県としてはその2箇所、とりわけ長潟地区、住宅地も多いというところで、長潟地区から着手しているというようなところでございます。
堤防を設置するのは、すでに整備済みの部分を除く外周6.4キロ。事業費はおよそ100億円に上ります。建設予定地の区分や所有者の確定、用地買収に時間がかかり、昨年ようやく工事が始まりました。
工事にあたっては、環境に配慮する取り組みも。現地で発生した土砂で、堤防の湖側ですね、エチゴモグラに配慮した形で工事しています。
工事で発生した土を再利用することで、他の土地からの植物の侵入を防ぐといいます。また、この地に住むモグラのすみかとして、通常より厚い60センチの土の層を確保するということです。
堤防の斜面は緑に覆われる予定です。遊歩道も整備される計画で、鳥屋野潟がより身近な存在になることも期待されています。
鳥屋野潟の湖畔に社屋を構え、潟の情報を発信している会社があります。本業はデザインですが、2012年から周辺の暮らしや文化、歴史などを語り継ぐプロジェクトを始め、冊子などを制作してきました。
松浦柊太朗さんは、潟に関しては本当にこの土地に魅力を感じてとか、この土地をもっと良くして、自分たちにとっても良い場所であるようにしたいな、面白い場所であるようにしたいなっていうところがやっぱり強い。
今月3日、潟の湖畔にはにぎやかな声が響いていました。松浦さんが定期的に開催している「潟マルシェ」というイベントです。潟と人々をつないできました。
ありがとうございます。楽しかった。楽しかった。よかった。楽しかった。よかった。
どうだった？ 怖かったです。
最初は事務所の前でやってて、本当に楽しくやってたっていうか、個人とはいえ、すごく楽しくやってたのがこんな広がりを見せて、すごいなって思います。
この環境とか、あと潟の水の風景とかを楽しみながら過ごしてくださる……。ああ、よかったか。
鳥屋野潟の魅力を知り尽くした松浦さん。周辺で進む整備工事については。
周りが整備されて、より人と潟がいい関係で近づけるような役割を果たしてくれるんであれば、それはその面に関しては、いいのかなとは思います。
ようやく始まった堤防整備。およそ6.4キロの計画に対して、今年度までに整備されるのはおよそ200メートル。まだ用地買収も残っていて、いつ完成するかは見通せません。
より災害に強く、より親しみのある鳥屋野潟へ。水害から28年が経った今も工事は続いています。
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