国民民主党・榛葉幹事長会見 定数削減「31」案と消費減税を切り離し、選挙制度は「つなぎ」と本丸の抜本改革を分けて論じる

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概要

国民民主党の榛葉賀津也幹事長は、金曜の定例会見で、衆議院の選挙制度協議で新たに示された「定数31削減」案と、衆院で始まった消費税議論について見解を述べた。記者からは「定数削減に賛成する見返りに消費減税で譲歩を引き出すのか」という質問も出たが、榛葉氏は二つのテーマを交渉の道具にする考えはないと明言した。会見ではこのほか、モンゴルの火災事案、改正皇室典範の施行、中部電力浜岡原発のデータ問題、首相のX発信をめぐる危機管理、ロシアで拘束されている記者の問題などが取り上げられた。

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高市内閣への評価と消費税議論への注文

冒頭、榛葉氏は高市内閣の発足から1年余りがたったことに触れた。物価高対策を一番の柱に掲げた内閣について、野党の立場ではあるが、金利上昇や為替の問題がある中で「踏ん張って頑張っている」との見方を示した。

消費税をめぐっては、インフレで増えすぎた税収をどう納税者に返すかという共通の目標があり、その手法を衆院で議論し始めた段階だと整理した。各党の思いが強いことは理解するとしつつ、与党は参院で過半数を持っていない。そのため、建設的な意見を出し合い、前向きな交渉で何らかの着地点を見いだしてほしいと求めた。

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定数削減で示された「31」という数字

もう一つの冒頭発言は、前日に始まった衆院選挙制度協議についてだった。これまで比例のみで45削減という案が出ていたが、人口減少率を基準にすると45ではなく31程度になるという、折衷案のような数字が新たに示された。

榛葉氏はこれまで、定数削減そのものには反対しないが、削減には理屈と論理が必要だと主張してきた。この問題は衆院議員にとって自らの身分に関わり、国民にとっても民意がどう反映されるかに関わる。党内では古川元久氏が衆院議員に報告・説明する予定だった。しかし金曜で多くの議員が地元に戻っており参加者が少なかったため、月曜日に改めて自民党の31案について意見交換を行うと説明した。

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「定数削減と消費税を交渉の道具にしない」

ジャパンインデプスの記者は、国民民主党が31削減に賛成し、それをてこに消費減税で党の案をのませる考えかと質問した。榛葉氏は「面白い指摘」と受け止めたうえで、定数削減と消費税を交渉の道具にする考えはないと答えた。そうした憶測をする人もいるかもしれないが、別のテーマで交渉して消費税での妥協を探るのは筋が違うという。

消費税については、年度末には90兆円にも上ろうとする税収がある一方、消費する力は落ちており、国民の手元にお金が残っていない。この問題はこの問題として議論し、着地点を見いだすべきだというのが榛葉氏の考えである。党内には違う考えもあるかもしれないと留保しつつ、大事な選挙制度を別の案件との駆け引きで妥協すれば、一票を持つ有権者に失礼になると述べた。

さらに、衆院の選挙制度であっても参院を通らなければ法律にならない。選挙制度である以上、少数野党の声も国民の声だとして、より多くの党が合意できる案に着地できるよう意見を出し合っていくとした。

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31削減案の三つの論点

NHKの記者が31削減案への率直な受け止めを尋ねると、榛葉氏は月曜の党内議論を控えているため良し悪しは言わないとしたうえで、論点を三つ挙げた。

一つ目は削減数の根拠である。比例のみ45削減には、NHKの日曜討論でも明確に反対を表明していた。なぜ45かと問えば「1割だから」と返ってくるが、なぜ1割かには答えがない。その点、人口減少の比率は一つの理屈であり、工夫はされたと評価した。

二つ目は議席配分方式の変更である。案には、ドント方式からサンラグ方式への変更が含まれている。榛葉氏は当初、ドント方式の「1、2、3」で割る方式から「1、3、5」と奇数で割る方式に変わるのだと思っていた。ところが新たな方式では最初に割る数が1.4だという。理屈はあるのかもしれないが、有権者に分かりやすい選挙制度であることも大事だと述べた。

三つ目は、小選挙区で敗れた候補が比例で復活当選する際の最低得票率、いわゆる「足切り」である。現行の10分の1から6分の1に引き上げる議論がある。これらを踏まえ、党所属の衆院議員の意見を月曜日に聞くという。

地域への影響として、榛葉氏は四国の比例定数が6であることを例に挙げた。削りすぎると四国の比例がどんどん減り、結局は与党しか比例で当選できなくなるおそれもある。そうした点も考えながら、何ができて何ができないかを議論するとした。

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「過半数を取ればいい」問題ではない

さらなる修正を求める可能性を問われると、榛葉氏は、受け取ったボールを党内で話し合い意見をまとめると答えた。前日に聞いたばかりの案であり、すべて了承という政党はないだろうとの見方も示した。

榛葉氏が強調したのは、選挙制度は通常の法案とは性格が違うという点である。政府・内閣の思いを法案として実現するために一票でも多く過半数を超える、という発想はあり得る。しかし選挙制度は、反対した人もそのルールで選挙を戦わなければならない。だからこそ国民の方を向いて、よりよい制度は何かを議論すべきで、さまざまな修正はあり得ると述べた。公明党は賛成ではないと聞いているとして、公明党がどこなら賛成できるのか、少数会派を含む他の野党の意見も聞いて着地点を見いだすべきだとした。

9:45

モンゴルの火災事案「一企業の問題ではない」

外交関連では、モンゴルで日系企業の事業に関連して大規模な火災が起き、現地で日本への厳しい声が出ている事案について質問があった。榛葉氏は2018年(平成30年)に議員団としてモンゴルを訪問している。

榛葉氏は、これは一企業の問題ではなく、国としてしっかり向き合うべきだと答えた。インドネシアの火災では自衛隊が現地に派遣され、シンガポールやマレーシアにも煙による喉の障害などが出ていると、その朝のNHKラジオが伝えていたことにも触れた。

モンゴル訪問時の体験も紹介した。大草原の自然環境を想像していたが、首都では暖を取るために精製されていない石炭がそのまま燃やされている。特に冬は太陽が見えないほどのスモッグで、ぜんそくをはじめとする健康被害が出ているという。榛葉氏は火災に限らず、連携できる分野は多いとみる。

安全保障の面でも、モンゴルを高く評価した。中国とロシアという大国に挟まれながら、ほぼ軍事力に頼らず安全保障を保っている。北朝鮮とも国交があり、現地には北朝鮮の人々もいる。モンゴルの大使館から得られる情報は貴重だという。大相撲を通じてモンゴルの人々は日本に強い関心を持っており、文化交流も大事だとして、企業だけでなく国としても誠意ある対応を求めた。

13:15

改正皇室典範の施行

改正皇室典範の施行について、記者は、女性皇族が婚姻後も皇族の身分を保持すること、旧宮家の男系男子を養子として迎えることが決まったと整理した。そのうえで、政府に求める運用や、安定的な皇位継承に向けた今後の国会議論を尋ねた。

榛葉氏は、方向性はすでに決まったと述べた。安定的な皇位継承を図り、悠仁親王殿下までの皇位継承を揺るがせにしないことは確認されているという。そのうえで、国家の安寧とともに皇室の弥栄を願い、しっかり運用していくことに尽きると答えた。

14:28

浜岡原発のデータ問題「寄り添い続ける」

静岡新聞の記者は、中部電力浜岡原発の問題を取り上げた。データ操作によって正しい基準地震動が分からない状況にある。新社長が地元首長へのあいさつ回りをしているが、複数の首長が過去の値を出すべきだ、信頼回復はそれからだと求めている。これに対し社長側は、今後は新しい基準に基づくデータを出すが、過去のものは出す予定がないという姿勢だという。榛葉氏は約1年前、参院の委員会で赤沢経済産業大臣に浜岡をともに視察しようと呼びかけたこともある。記者は、データを明らかにすべきかを尋ねた。

榛葉氏はまず、浜岡に寄り添って一生懸命やってきた人ほど落胆と失望は大きいと語った。榛葉氏自身、エネルギーの安定供給をライフワークとしてきた。自宅のある町も原発から10キロ圏内にある。中部電力、特に浜岡の現場職員が町内会の掃除や祭りなどで地元と信頼関係を築いてきたことをよく知っているという。見通しが立たなくなった今も、安全点検や清掃を続けている職員がいる。その人たちや、浜岡を支えてきた地元市民を思うと胸が張り裂ける、断腸の思いだと述べた。

榛葉氏が懸念するのは人材流出である。厳しい環境の中で、国のために原子力の分野を志した専門家たちが心を折られ、他分野に移ったり離職したりするのではないか。浜岡だけでなく、日本の原子力行政全体の信頼に影響する大きな問題だという認識を示した。

データ公開については、経営陣が地元の声や専門家の声に耳を傾け、誠意を持って向き合うよう求めた。ただし、雁字搦めで会社だけでは決められない状態にあり、出したくても出せないものがあるかもしれないとも述べた。単に会社が出す、出さないではなく、その背景に何があるのかを見るべきだという。出せるものはすべてオープンにして、そこから信頼をつくっていく。国策で始まった事業でもあり、どういう背景があったのかを含め、検証はまだすべて終わってはいないとの見方を示した。

18:44

「給付付き現役世代減税法案」と吊るし

読売新聞の記者は、国民民主党が火曜日に提出した「給付付き現役世代減税法案」について質問した。政府案への対案と位置付けられる法案で、記者は衆院での吊るしの下ろし方と与党との政策協議の進め方を尋ねた。

榛葉氏は、吊るしを下ろすのは相手側なので、早く下ろしてほしいと答えた。下ろさなければ議論できないからだ。ただその前に、政府案の具体的な中身が見えてこなければ具体的な議論ができないと指摘した。公明党など他の野党にも対案があるようなので、与党案の中身を明らかにしたうえで各党の案を審議すればよいという。与党は数がないのだから、選挙制度と同様にどこかで妥協し、譲るところは譲らなければならないとも述べた。

一方で、自党の案の吊るしを下ろせば採決が前提になるとも指摘した。吊るしが下りなくても今の枠組みで十分に党の案は説明できる。最終的に下ろしてどうするかは国会の現場の判断だとした。

20:43

首相のX発信とサイバー問題への不安

月刊誌の記者は、PHPをめぐる問題に関連して、21日夜10時前に首相官邸からX(旧ツイッター)で発信があった件を取り上げた。記者の社はそれを受けて午後10時半にはサイトを閉じ、翌朝10時半にお知らせとおわびを出した。他のメディアではあまり停止した例がなかったように思うという。記者は官邸の機動性は見事だと個人的に評価しつつ、事業者としては法人向けに正式な形で第一報がほしいと要望した。

榛葉氏は、若い総理が個人のXで発信した瞬間、本物かと疑ってしまったと明かした。世界が一瞬プチパニックになっている中で総理から至急対応してほしいと来れば、従うだろう。だが、もしそれがフェイクだったらどうなるのか、と問題を提起した。

そこから榛葉氏の話はAIと安全保障に広がった。この問題を発見したのもAIだとして、人間の力をはるかに凌駕するシステムやAIの暴走を止められるのかという懸念を語った。国防の分野も同様で、北朝鮮やロシア、ウクライナは超高速ドローンを大量に保有しているという。それを防ぐのはAIを含む新たな防御になるが、それが加速するほど、生身の人間ではコントロールできなくなるかもしれない。

榛葉氏は、自身が25年間ほぼ外交防衛委員会に所属してきたと述べたうえで、宇宙や特にサイバー領域は議員では議論についていけないと認めた。シビリアンコントロールといっても、文民による統制はある意味限界に来ており、チェックするのがAIになってしまう。これは大きな警鐘であり、流れはもう止まらないだろうとの見方を示した。

被害の広がりにも触れた。前夜には記者クラブの各社とこの件を話し、地元の静岡新聞は県内すべての市町の役所ホームページについて障害の有無を一覧にしていた。行政も相当やられているという。そうなるとマイナンバーなどはしっかりやってもらわなければ情報がだだ漏れになるとして、厳しくチェックしていくと述べた。

25:19

不祥事が指摘される閣僚、ロシアで拘束された記者

終盤、別の記者が二つの点を尋ねた。一つは疑惑が指摘されている閣僚について、もう一つはロシアで拘束されている日本人記者についてである。後者は12月まで拘束が続くとされ、世論喚起が必要ではないかという問いだった。

閣僚については、不祥事を指摘されている大臣は自ら説明責任を果たしてほしいと答えた。ロシアで拘束されている記者については、まだ領事面会もできていないのではないかとして「これ舐められてるね。完全に日本外交が」と述べた。一刻も早く領事面会を実現して本人の安否と健康状態を確認し、ロシアに解放を求めていくべきだという。

米国人ジャーナリストは拘束者同士の交換で解放され、トランプ氏が自分の力だと言っていたことにも触れた。日本はそうした「下品なこと」はしてこなかった。ただ、今後どうすれば解放されるかをさまざまに考え、こちらも強く出なければかえって時間がかかる可能性がある。収容先が移され、刑が確定するような事態になれば大変なことになるとして、早期の対応を求めた。

27:11

首相発信のあり方とG7会合への欠席

最後の質問はフリーランスの記者からで、二点あった。一点目は、首相のXアカウントはあくまで個人のものとされており、そこでの発信が個人の感想なのか首相としての国民への注意喚起なのか分かりにくく、混乱を招くのではないかという指摘である。二点目は、フランスから知らせがあってから数時間がたっていたのに、接続の設備が整わずG7の会合に出席できなかったと説明されている件だった。記者は、日本政府が数時間で対応できない現実をどう考えるかを尋ねた。

榛葉氏は、自分も混乱したと認めた。すぐにXで発信したことは、それだけ急いで対応したと好意的に受け取ることもできる。しかしこの種の情報は信頼性の担保が大事だという。総理なり担当大臣がすべての予定を中断してすぐにカメラの前で状況を説明し、対応を呼びかけ、並行してSNSでも発信する。それだけで緊張感とスピード感、信頼感が変わってくるとして、今後の課題として検証していくと述べた。

G7会合への欠席については「ちょっと寂しい」と評した。業者の対応が遅れたためだとすれば外交問題に影響しかねないし、業者もかわいそうになる。仮にそうであっても言わない方がよかったのではないか、と疑問を呈した。接続に数時間かかってできなかったとは信じたくないし、そんなにかからないはずだとも述べた。さまざまな事情が重なったのだろうとし、総理は嘘をつく人ではないと思うとしたうえで、今後は迅速に国際会議に出られるようにしてほしいと求めた。

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本丸は有識者による抜本改革

会見の最後に、榛葉氏は自ら選挙制度の話に戻り、報道に注文をつけた。本筋は、有識者が1年間かけて抜本的な改革案をまとめることだという。31削減、配分方式の変更、復活当選の足切りを10分の1から6分の1にする案は、ある意味で「つなぎ」にすぎないと位置付けた。

榛葉氏によれば、有識者の議論では、現行の小選挙区比例代表並立制とは異なる新しい制度も考えられる。1年後に有識者が、今の時代に合い、より民意が反映される制度を示せば、立法府がそれを可決し、その制度の下で衆院選を行うことになる。この1年間に選挙がなければ、周知期間を含めて新しい抜本的な制度で選挙をすることになり、今議論している「つなぎ」の案は使われない可能性もあるという。

報道がつなぎの部分ばかりに注目していると指摘したうえで、榛葉氏は、本丸はバッジをつけた議員が入らずに有識者が1年かけて結論を出す衆院選挙制度の抜本改革だと強調した。その点もぜひ記事にして発信してほしいと述べ、会見を締めくくった。