片山財務相会見:答弁約2000回の節目、個人情報漏えいへの金融庁対応、防衛財源と支援金制度

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概要

閣議後の記者会見で、片山財務相は高市内閣の発足から1年を前に、自身の国会答弁回数などを紹介した。質疑では、企業の不正アクセスと個人情報漏えいが金融被害につながるおそれ、防衛力強化の財源としての法人税増税案、国会審議が始まった支援金制度の法案、TOPIX(東証株価指数)の構成銘柄見直しについて答えた。

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冒頭発言:国会答弁は今週中に2000回を超える見込み

片山氏は、明日で高市内閣の発足からちょうど1年になるが明日は会見がないとして、事務方が数えた国会答弁回数を発表した。最初の臨時国会で536回、先に閉会した特別国会(片山氏は「通常で言えば通常国会」と表現)で1262回、現在の臨時国会が昨日または今日までで145回で、合計1943回になる。この日は本会議のみで50回に届くかどうかだが、所信質疑が予定されているため、今週中には2000回を超えるだろうと片山氏は見込んだ。

あわせて、法律は前回国会で提出した7本がすべて成立し、今回の国会には「非常に重たい1本」があること、予算は4本だったこと、海外出張が7回だったことも数字で紹介した。

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個人情報漏えいによる金融被害は「現時点で把握していない」

最初の質問は、企業への不正アクセスと個人情報漏えいが相次いでいることについてだった。記者は、漏えいに伴って被害者に金融被害が生じた事例を政府として把握しているか、被害を防ぐための見解と取り組み、そして銀行など金融機関に被害が拡大するおそれへの認識と対策を尋ねた。

片山氏は、最近の事案には本人確認書類の画像データなどが漏れたケースが多く含まれるとしたうえで、これらの情報を使って他人になりすまし、借り入れをしたり銀行口座を開設したりした事例は、現時点では把握していないと答えた。

ただし、そうした事案がなくても振り込みやインターネットバンキングを悪用した特殊詐欺の被害が増えており、金融被害への対応は大きな課題だと述べた。相次いで発覚している顧客情報の漏えいが被害の拡大につながらないかをしっかり確認するとともに、被害が起きないように、起きても食い止められるようにすることが重要だという考えを示した。

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10月9日の注意喚起:ICチップ読み取りによる本人確認を要請

具体的な対応として片山氏が挙げたのは、金融庁が10月9日に金融機関に出した注意喚起である。金融庁はこれまでも利用者向けに詐欺被害防止の広報・啓発を行ってきたが、今回は金融機関側に対し、取引時の本人確認を、不正対策として極めて効果が高いとされるICチップ情報の読み取りで行うことなどを求めたという。こうした対応を通じて、顧客が安心して金融サービスを利用できる環境づくりに努めるとした。

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委託先経由の漏えいとG7での机上演習の合意

金融機関へのサイバー攻撃について、片山氏は、金融機関の委託先への不正アクセスによって、金融機関が保有する個人情報が漏えいした事案があったと説明した。証券会社や保険会社、生命保険会社の3社に関わるもので、攻撃者が金融機関自体に最初に侵入したわけではなく、委託先から個人情報が漏れたという。これを受けた注意喚起では、委託先などのリスク管理を含むサイバーセキュリティ対策も金融機関に求めたと述べた。

さらに片山氏は、10月15日のG7財務大臣・中央銀行総裁会議でフロンティアAIが多く議論されたことに触れた。フロンティアAIに起因する国境を越えたサイバーインシデントが起きた場合にG7が適切に連携して対応できるよう、来年2027年に机上演習を行うことで合意したという。金融庁としては、NCOをはじめとする関係機関と緊密に連携し、サイバー攻撃の動向も踏まえながら、金融機関に適切かつ迅速な対応を促していくとした。

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防衛財源の法人税増税案:「具体的な手法は全く決まっていない」

ブルームバーグの記者は、防衛力強化に伴う財源確保として法人税の増税案が浮上しているとの報道について、検討状況を尋ねた。

片山氏は「まだ全く今後の話」だと答えた。防衛力の具体的な内容と、それを実現するための防衛費の水準については、今年中に3文書を改定する方向で、関係省庁があくまで日本の主体的な判断のもとで現実的かつ具体的な議論を積み上げている段階だという。財源のあり方はこうした議論を踏まえ、総理が常に言及している財政の持続可能性に十分配慮しながら、安定的な財源が確保されるよう財務省として必要な対応を検討する、ということに尽きると述べた。そのうえで、法人税の件も含め、現時点で具体的な手法が決まっているものは全くないと強調した。

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支援金制度の法案:大綱に沿って国会で丁寧に説明

NHKの記者は、この日から国会で審議が始まる消費税と支援金に関する法案について質問した。財源の規模や支援金の対象者など明らかになっていない部分が多い中で、国会審議でどう理解を得るつもりかを問うものだった。

片山氏は、支援金制度は諸外国との比較から国民負担率の改善が必要と明らかになっている中所得の現役勤労者に着目した制度だと説明した。目的は、税と社会保険料による負担を軽減するとともに、いわゆる「年収の壁」などによる働き控えを緩和して就労を促進することにある。そのために様々な負担を総合的に捉え、所得などに応じてきめ細かく給付するのが筋だという。

その際の考え方や考慮要素は大綱を踏まえて法案に規定しており、国民負担率の国際比較や税・社会保障制度の改正に対応するため、政令で定めることが適当だという説明を大綱に沿って行っていると片山氏は述べた。法案の内容と、その背景にある考え方やデータを国会で丁寧に説明していくとした。

具体的な水準については、恒久財源の確保状況、物価や賃金の動向、国会審議を十分に踏まえるとした。これまでにない制度であるため対象者について新たに推計する必要があり、全国家計構造調査や足元の賃金の伸びに関する最新データの分析を踏まえて設定していく考えだという。今日の時点ではそのように説明している段階だと片山氏は答えた。

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TOPIX構成銘柄の見直し:時間はかかったが流動性と市場カバーを重視

最後に、TOPIXの構成銘柄見直しの発表について評価と市場の動きへの見解を問われた。記者は、方向性が打ち出されたのは2019年の方針であり、だいぶ時間がかかったと指摘した。

片山氏は、JPXが7日に新しい東証株価指数の構成銘柄を公表したことに触れ、2022年の市場区分再編が契機であることから時間はかかっているとしつつ、見直しの狙いを2点挙げた。指数の連続性を確保しながら市場区分にとらわれず市場を広くカバーできること、そして組み入れ銘柄を流動性の高いものに限定し、投資対象としての機能性を高めることである。金融庁としては、TOPIXの見直しをはじめとする日本の株式市場の魅力向上に向けた取り組みを、関係者と連携しながら今後も進めていくと述べ、「そのぐらいの感想」と締めくくった。

市場の反応についての追加の問いには、発表から時間も経っているため、これに対する特定の反応というのはなかなか言えないと答え、会見は終了した。