片山財務相会見:答弁約2000回の節目、個人情報漏えいへの金融庁対応、防衛財源と支援金制度
日テレNEWS閣議後の記者会見で、片山財務相は高市内閣の発足から1年を前に、自身の国会答弁回数などを紹介した。質疑では、企業の不正アクセスと個人情報漏えいが金融被害につながるおそれ、防衛力強化の財源としての法人税増税案、国会審議が始まった支援金制度の法案、TOPIX(東証株価指数)の構成銘柄見直しについて答えた。
冒頭発言:国会答弁は今週中に2000回を超える見込み
片山氏は、明日で高市内閣の発足からちょうど1年になるが明日は会見がないとして、事務方が数えた国会答弁回数を発表した。最初の臨時国会で536回、先に閉会した特別国会(片山氏は「通常で言えば通常国会」と表現)で1262回、現在の臨時国会が昨日または今日までで145回で、合計1943回になる。この日は本会議のみで50回に届くかどうかだが、所信質疑が予定されているため、今週中には2000回を超えるだろうと片山氏は見込んだ。
あわせて、法律は前回国会で提出した7本がすべて成立し、今回の国会には「非常に重たい1本」があること、予算は4本だったこと、海外出張が7回だったことも数字で紹介した。
個人情報漏えいによる金融被害は「現時点で把握していない」
最初の質問は、企業への不正アクセスと個人情報漏えいが相次いでいることについてだった。記者は、漏えいに伴って被害者に金融被害が生じた事例を政府として把握しているか、被害を防ぐための見解と取り組み、そして銀行など金融機関に被害が拡大するおそれへの認識と対策を尋ねた。
片山氏は、最近の事案には本人確認書類の画像データなどが漏れたケースが多く含まれるとしたうえで、これらの情報を使って他人になりすまし、借り入れをしたり銀行口座を開設したりした事例は、現時点では把握していないと答えた。
ただし、そうした事案がなくても振り込みやインターネットバンキングを悪用した特殊詐欺の被害が増えており、金融被害への対応は大きな課題だと述べた。相次いで発覚している顧客情報の漏えいが被害の拡大につながらないかをしっかり確認するとともに、被害が起きないように、起きても食い止められるようにすることが重要だという考えを示した。
10月9日の注意喚起:ICチップ読み取りによる本人確認を要請
具体的な対応として片山氏が挙げたのは、金融庁が10月9日に金融機関に出した注意喚起である。金融庁はこれまでも利用者向けに詐欺被害防止の広報・啓発を行ってきたが、今回は金融機関側に対し、取引時の本人確認を、不正対策として極めて効果が高いとされるICチップ情報の読み取りで行うことなどを求めたという。こうした対応を通じて、顧客が安心して金融サービスを利用できる環境づくりに努めるとした。
委託先経由の漏えいとG7での机上演習の合意
金融機関へのサイバー攻撃について、片山氏は、金融機関の委託先への不正アクセスによって、金融機関が保有する個人情報が漏えいした事案があったと説明した。証券会社や保険会社、生命保険会社の3社に関わるもので、攻撃者が金融機関自体に最初に侵入したわけではなく、委託先から個人情報が漏れたという。これを受けた注意喚起では、委託先などのリスク管理を含むサイバーセキュリティ対策も金融機関に求めたと述べた。
さらに片山氏は、10月15日のG7財務大臣・中央銀行総裁会議でフロンティアAIが多く議論されたことに触れた。フロンティアAIに起因する国境を越えたサイバーインシデントが起きた場合にG7が適切に連携して対応できるよう、来年2027年に机上演習を行うことで合意したという。金融庁としては、NCOをはじめとする関係機関と緊密に連携し、サイバー攻撃の動向も踏まえながら、金融機関に適切かつ迅速な対応を促していくとした。
防衛財源の法人税増税案:「具体的な手法は全く決まっていない」
ブルームバーグの記者は、防衛力強化に伴う財源確保として法人税の増税案が浮上しているとの報道について、検討状況を尋ねた。
片山氏は「まだ全く今後の話」だと答えた。防衛力の具体的な内容と、それを実現するための防衛費の水準については、今年中に3文書を改定する方向で、関係省庁があくまで日本の主体的な判断のもとで現実的かつ具体的な議論を積み上げている段階だという。財源のあり方はこうした議論を踏まえ、総理が常に言及している財政の持続可能性に十分配慮しながら、安定的な財源が確保されるよう財務省として必要な対応を検討する、ということに尽きると述べた。そのうえで、法人税の件も含め、現時点で具体的な手法が決まっているものは全くないと強調した。
支援金制度の法案:大綱に沿って国会で丁寧に説明
NHKの記者は、この日から国会で審議が始まる消費税と支援金に関する法案について質問した。財源の規模や支援金の対象者など明らかになっていない部分が多い中で、国会審議でどう理解を得るつもりかを問うものだった。
片山氏は、支援金制度は諸外国との比較から国民負担率の改善が必要と明らかになっている中所得の現役勤労者に着目した制度だと説明した。目的は、税と社会保険料による負担を軽減するとともに、いわゆる「年収の壁」などによる働き控えを緩和して就労を促進することにある。そのために様々な負担を総合的に捉え、所得などに応じてきめ細かく給付するのが筋だという。
その際の考え方や考慮要素は大綱を踏まえて法案に規定しており、国民負担率の国際比較や税・社会保障制度の改正に対応するため、政令で定めることが適当だという説明を大綱に沿って行っていると片山氏は述べた。法案の内容と、その背景にある考え方やデータを国会で丁寧に説明していくとした。
具体的な水準については、恒久財源の確保状況、物価や賃金の動向、国会審議を十分に踏まえるとした。これまでにない制度であるため対象者について新たに推計する必要があり、全国家計構造調査や足元の賃金の伸びに関する最新データの分析を踏まえて設定していく考えだという。今日の時点ではそのように説明している段階だと片山氏は答えた。
TOPIX構成銘柄の見直し:時間はかかったが流動性と市場カバーを重視
最後に、TOPIXの構成銘柄見直しの発表について評価と市場の動きへの見解を問われた。記者は、方向性が打ち出されたのは2019年の方針であり、だいぶ時間がかかったと指摘した。
片山氏は、JPXが7日に新しい東証株価指数の構成銘柄を公表したことに触れ、2022年の市場区分再編が契機であることから時間はかかっているとしつつ、見直しの狙いを2点挙げた。指数の連続性を確保しながら市場区分にとらわれず市場を広くカバーできること、そして組み入れ銘柄を流動性の高いものに限定し、投資対象としての機能性を高めることである。金融庁としては、TOPIXの見直しをはじめとする日本の株式市場の魅力向上に向けた取り組みを、関係者と連携しながら今後も進めていくと述べ、「そのぐらいの感想」と締めくくった。
市場の反応についての追加の問いには、発表から時間も経っているため、これに対する特定の反応というのはなかなか言えないと答え、会見は終了した。
おはようございます。
発言ございますでしょうか。
文書課の方が一生懸命数えてくださったんで、明日でちょうど高市内閣から1年になるんですけど、明日は会見がございませんが、今日で国会答弁回数を数えまして、最初の臨時国会が536回、こないだ終わった特別国会というか、通常で言えば通常国会ですね。これが1262回で、今日までとか昨日までで、この臨時国会が145回なので、全部足したら1943回になって、今日は本会議だけですから、今日は多分、今日で1950行くかどうかなんですが、所信質疑が予定されてますので、おそらく今週中には2000回を超えると思います。
あとは法律は、前回7本全部成立です。今回は非常に重たい1本がありますのと、予算は4本ございました。それから海外出張は7回という、今日はちょっと数で発表いたしました。以上です。
ありがとうございます。幹事社の西日本新聞の中野です。幹事社質問させていただきます。企業の不正アクセスと個人情報の漏洩が続いていることについて2つ伺います。まず1点は現状について。これまで発覚した様々な業種の企業からの個人情報漏洩に伴い、被害者の金融被害が発生したという事例は政府として把握していますでしょうか。個人の金融被害を防ぐためにどうすればいいのか、政府としての見解と取り組みについて教えてください。
2つ目は今後についてです。銀行など金融機関に被害が拡大する恐れはあると、現在政府としては認識していますでしょうか。また、それを防ぐための対策状況も併せて教えていただけますでしょうか。
まず被害の発生状況ですが、昨今のものの中には顧客情報の漏洩で、本人確認書類の画像データとか漏れたとか、そういった事案も非常にたくさん含まれるということだと思いますが、これらの情報を利用して他人になりすまして、借り入れをしてしまったとか、あるいは銀行口座を開設してしまった等の事例は、今のところは来てませんというか、把握しておりません。
また、それでなくても振り込みやインターネットバンキングを悪用した特殊詐欺被害が増えてるので、金融被害への対応っていうのは非常に我々の大きな課題で、今足元で相次いで発覚してるこの顧客情報の漏洩が、こういった被害の拡大につながらないかということを、しっかりと確認していくとともに、それが起きないように、起きても何とか止まるようにということで、そういうことが重要と考えております。
その上で金融庁としては、これまでも詐欺被害の防止に向けた広報啓発はサービスの利用者向けにはやってきましたが、10月の9日に金融機関に対しまして注意喚起を出しました。これは取引における本人確認を、例えば不正対策として極めて効果が高いとされるICチップ情報の読み取りにより行うということなどを求めておりまして、引き続きこうした対応を通じて、顧客が安心して金融サービスを利用できる環境に努めてまいりたいと思います。
それから金融機関に対するサイバー攻撃の被害でございますが、金融機関の委託先に対する不正アクセスにより金融機関の保有する個人情報が漏洩する事案は、証券会社、損保会社、生命、3社ですね、10月2、3日のこれはありましたが、金融機関自体に最初に入ったわけではないけど、その委託先から個人情報の漏洩が発生しました。これを受けて注意喚起を行ったわけですが、金融機関に対し、委託先等のリスク管理を含むサイバーセキュリティ対策も求めたところでございます。
また10月15日にバンコクで、G7の財務相・中央銀行総裁会議もやったんですが、そこでフロンティアAIの話はいろいろ出まして、フロンティアAIに起因する国境を超えたサイバーインシデントが発生した場合においては、G7間で適切に連携して対応していけるように、2027年、来年、机上演習を行うということを合意いたしました。金融庁といたしましては、引き続きNCOをはじめとする関係機関等と緊密に連携して、サイバー脅威の動向も踏まえながら、金融機関に対して適切かつ迅速な対応を促してまいりたいと考えております。
ありがとうございました。
それでは会場の方もあるかと思いますし。
すいません。ブルームバーグのメーカーと言います。防衛力強化に伴う財源確保について、法人税の増税案が浮上しているという報道がありました。検討状況と進捗について教えてください。
今後なんですよ。まだ全く今後の話ですが、防衛力の具体的な内容とか、これを実現するための防衛費の水準について、今年中に3文書を改定するという方向ですから、関係省庁において、あくまで我が国の主体的な判断の下で、現実的で具体的な議論をやっていこうということで積み上げているところでありまして、まだその状態、その段階でございます。
この財源のあり方についてはこうした議論を踏まえ、まさに総理がいつもおっしゃってる財政の持続可能性ですね、これに十分配慮しながら安定的な財源が確保されるように、私どもとして必要な対応を検討してまいるということに尽きるんですが、現時点でご指摘の点も含めて具体的な手法が決まっているというものでは全くありません。
すいません。NHKの佐藤と申します。消費税と支援金の法案が今日から国会で審議します。案を巡っては、その消費税の減税などに必要な年間の兆円という財源であったりとか、あと支援金の対象者など、明らかになっていない部分も多くあります。こうした中で、その国会審議の中でどのように理解を得るつもりか聞かせてください。
支援金制度ですけど、諸外国との比較を通じて、純負担率の改善が必要であるということが明らかになってる中所得者の現役勤労者に着目した制度ですから、まず税・社会保険料による負担の軽減を行うとともに、いわゆる年収の壁などによる働き控えを緩和することを通じて就労促進を図ることを目的として、様々な負担を総合的に捉えて、所得等に応じてきめ細かく給付するということが筋ですから、当然そういうところから出てくるわけですけれども。
その際の考え方や考慮要素については大綱を踏まえて法案にしっかり規定をしておりますので、例えば純負担率の国際比較とかですね、これらの税・社会保障等の制度改正と、そういうことに対応するために政令で定めるということが適当ということの中で、この説明を大綱に沿ってしているわけでございまして、引き続きこの法案の内容、背景となる考え方やデータについて、国会で丁寧に説明してまいりたいと思っております。
具体的な水準等については、恒久財源の確保状況ですとか、物価や賃金の動向、国会でのご審議等も十分踏まえつつ、これまでにない制度である支援金制度の対象者について新たに推計を行う必要がありますので、全国家計構造調査、これや足元の賃金の伸びの最新のデータに基づく分析も踏まえた上で設定してまいりたいと考えておりまして、そのことをそのように今説明してる、今日この時点ではそういう段階でございます。
ありがとうございます。ニュースのでございますが。
先々週にもうなるかと思いますけれども、TOPIXの銘柄見直しが発表されました。実施はこれからと思いますけれども、これは金融審で方向が打ち出されたのは2019年の方針でしたので、だいぶ時間がかかったなとは思うんですけれど、実施されました。これについてのご評価と、大臣としての、しばらく経っておりますので、市場の動きについて何かご見解があれば教えていただければ。
ありがとうございます。ご指摘のTOPIXの見直しに向けて、7日にJPXが新しい東証株価指数の構成銘柄を公表したということでございまして、確かにその2022年に行われた市場区分の再編が契機ですから時間はかかっておりますが、指数の連続性を確保しながら、市場区分にとらわれないで市場を広くカバーするということができるということ。それから組み入れる銘柄、これを流動性の高いものに限定し、投資対象としての機能性を高めると、こういう観点からの見直しだと承知しております。
金融庁といたしましては、こうしたTOPIXの見直しをはじめとした我が国の株式市場の魅力の向上に向けた取り組みについては、いずれにしても関係と連携しながら、今後も進めてまいりたいと考えておりまして、そのぐらいの感想でございます。
ありますか。
いや、ちょっと特に時間も経っておりますので、これに対する特定な反応っていうのはなかなかと思います。
ありがとうございます。では最後、お時間があるということで。
ありがとうございました。
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