学認対応IdPホスティングの実証実験を終えて、NIIはIDaaSの共同調達を検討している
国立情報学研究所 - National Institute of Informatics国立情報学研究所(NII)の清水さや子氏は、学認対応IdPホスティングサービスの実証実験の結果と、その後の展開を報告した。学認の上では次世代学認などさまざまな取り組みが進んでいるが、清水氏は、学認の基盤である参加機関を増やさなければ話が進まないと述べる。そのためにNIIとして何を支援できるかという問いから、このサービスは始まった。実証実験は2026年3月で終了しており、講演の後半では、今後の方向として検討中のIDaaSの共同調達と、そのためのニーズ調査が紹介された。
参加機関が増えない理由はIdPの構築・運用の負担だった
清水氏によれば、学認RDMや学認LMSなど学認上のサービスの整備が進み、学認に参加する必要性は高まっている。しかし参加機関はなかなか増えない。NIIがその理由を調査したところ、回答の大半は、学認に参加するために立てる必要があるアイデンティティプロバイダ(IdP)の構築と運用の負担を挙げていた。人がいない、予算がないといった事情から、IdPを立てるハードルが高いということである。
これを受けてNIIは、学認対応IdPホスティングサービスの構想を2022年のオープンフォーラムで紹介し、実証実験を始めた。実証実験では、NIIが学認対応のIdPを間に入って提供する形をとった。募集の対象は、学認への参加を希望している機関と、すでに参加していてIDaaS(クラウド型の認証サービス)への移行を検討している機関である。どちらの場合も、人員やコストの不足によってIdPの構築や運用が難しい機関を対象とした。
第1期と第2期の違い
実証実験は2段階で実施された。第1期は10機関が参加し、期間はおよそ2年だった。第2期は38機関が参加し、期間はおよそ1.5年である。第2期では法人単位の契約があったため、実際に立てられたIdPは33だった。
開始の方法も異なる。第1期は開始時期を一斉に決めて始めた。第2期は段階的に開始する方式をとり、半年ほどかけて、各機関の準備が整い次第利用を始めてもらった。
利用範囲にも違いがあった。第1期では、各機関の所属者全員をユーザーとして登録する全学展開が一般的だった。例えばA大学であれば、A大学に所属する全員が登録されている状態である。一方、第2期では全学展開に至らない機関が多く、文学部だけ、大学院生だけ、大学院と教員だけといったように、限定的に利用する例が多かったという。
実証実験で確認できたこと
こうした違いはあったものの、清水氏によれば、大きな問題はなく各機関に利用してもらえた。実証実験で確認できた効果として、清水氏は次の点を挙げた。
- IdPの構築・運用にかかる負担の軽減
- 担当者への依存の軽減
- セキュリティ対応機能を利用できるようになったこと
- 学認対応にとどまらず、機関全体の認証基盤が整備されたこと
最後の点について清水氏は、機関全体の認証基盤の整備につながった機関も少なくなかったと述べた。
実証実験の終了後も、1機関を除くおよそ95%の機関が、実証実験で使っていたIDaaSをそのまま継続利用している。NIIはこの結果から、IDaaSが認証基盤を整備するうえで有効な選択肢であることを確認したとしている。そのうえで、今後はIDaaSを軸に進めてはどうかという方向で議論が進んでいた。
個別契約の負担を共同調達で解消できないか
ただし、各機関にIDaaSを個別に契約してもらう方式には課題があると清水氏は指摘する。どのサービスがよいのかを比較する作業、セキュリティ要件をどう定めるか、仕様書をどう書くかといった点が、個別に調達・契約する機関にとって大きな負担になる。これを共同調達で解決できないかというのが、NIIで現在検討している内容である。
清水氏は、共同調達に期待できる効果として次の点を挙げた。共同調達に参加した機関同士で情報やノウハウを共有できること、調達・契約手続きを効率化できること、セキュリティ対策を講じられること、費用を軽減できることである。
ニーズ調査への協力の呼びかけ
NIIは、講演の前日か前々日という直前のタイミングで、共同調達に向けたニーズ調査を始めた。調査はトラストセンターのウェブサイトに掲載されている。清水氏は、スライドの最後にQRコードを置くだけでは見逃されるおそれがあるとして、ほとんどのスライドに回答用のQRコードを載せていた。
清水氏が回答を求めたのは、すでに学認に参加していてIDaaSに乗り換えたい機関や、まだ学認に参加していないが参加してみたい機関など、少しでも関心のある機関である。回答期限は7月20日だ。清水氏は、回答したからといって共同調達への参加が決まるわけではなく、共同調達そのものもこれから検討していく段階だと説明し、幅広い意見を求めた。
ベンダーへの依頼と費用の問い合わせ先
講演の最後に清水氏は、学認対応IDaaSの共同調達に賛同するベンダーがあれば、トラストセンターのウェブサイトから連絡してほしいと呼びかけた。
また清水氏は、機関にとって最も気になるのは費用面だろうと述べた。費用感については、清水氏か鈴木先生に個別に問い合わせてほしいという。トラストセンターのウェブサイトからの個別の問い合わせにも対応するとしている。共同調達の具体的な枠組みや費用は、ニーズ調査を踏まえてこれから検討される段階にある。
国立情報学研究所の清水と申します。先ほど紹介いただきましたタイトルで、ご紹介させていただきます。よろしくお願いいたします。
私の今日の内容はですね、先ほどまでのお話とちょっと話の展開が変わりまして、学認で色々とやってはいるんですけれども、次世代学認とかやってはいるんですけれども、やはり学認の基盤、参加機関を増やさないと話が済まないということで、学認参加機関を増やそうということで、NIIでできるサポートというところで学認対応IdPホスティングサービスというのを、2022年のこのオープンフォーラムの時にも、こういうこと考えてますということを話させていただきまして、そこから実証実験をやりまして、それが前年度末、この2026年の3月で終了しました。
実証実験を2回、2段にわたってやっているんですけれども、それの報告と、あとこのホスティングサービスの実証実験が終わった後、今後どうしていきましょうかというところの展開について、今日はご紹介させていただけましたらと思います。
今後の展開ということで、共同調達についてNIIで検討しているところなんですけれども、実はこの後半、今日の後半でご説明させていただければと思いつつ、先に、今共同調達に向けたニーズ調査を行っておりますということで、QRコードを載せさせていただいております。最後にQRコードを載せさせていただくと、見えなかった、分からなかったとなってしまうと困りますので、今日のほとんどのスライドにこのQRコードを載せさせていただいておりますので、よろしければお話を聞きながらご回答、ご協力いただけましたらと思います。
学認対応ホスティングサービスの背景としまして、まず2022年から始まってはいるんですけれども、先ほどありました通り、一番最初に相手先生からのお話でいただいた通り、学認のサービスが広がっておりまして、学認RDMとか学認LMSとかの整備が進んできているんですけれども、なかなか学認参加機関が増えないということで、IdP、学認への参加の必要性は高まってはいるんですけれども増えない。そういったところで、どうしてなんだろうというところで理由の調査を行いまして、その調査の結果、大半が、学認に参加していただくにはアイデンティティプロバイダー、IdPというものを立てていただかないといけないんですけれども、それの構築・運用が、人がいないとかお金がないとかいった形で、なかなかハードルが高いということが出てきました。
そこで実証実験を開始いたしました。実証実験と言いましても、NIIが学認対応のIdPを提供したものになります。これはですね、学認への参加を希望している機関、もしくはもう参加している機関でも、IDaaSというクラウドサービスへの移行を検討している機関も参加オッケーということで、なおかつ人員・コスト不足などによってIdPの構築や運用が困難であるとされている機関ということで募集をかけさせていただきました。
第1弾としましては10機関、第2弾としては38機関ということで、第1期に関しましては2年、第2期に関しては1.5年ぐらいですかね、の形で実施させていただきました。
第1期、第2期の特徴につきましては、参加機関はちょっと大小はあるんですけれども、第2期の方がなかなか件数が多くてですね。参加機関は38機関なんですけれども、法人契約がされていて、実際にIdPとして立てられているのは33IdPというような形になっています。
ちょっと特徴的なところとしましては、第1期の方では開始時期をパッと決めてやって、第2期の方ではちょっと段階的に開始していただいたということで、結構半年ぐらいかけて、機関さんの準備が整い次第開始というような形でさせていただいておりました。
この特徴は、ここに書かせていただいてる通りになるんですけれども、大きな特徴としましては、第1期が、各機関の参加者と言うんですかね、登録ユーザーの方々が全学展開、例えばA大学としたらA大学に所属している方全員が登録されているというのが第1期のパターンだったんですけれども、第2期のパターンとしては全学展開に至らず、例えば文学部だけとか、大学院生だけ、大学院と教員だけみたいな感じで限定的に利用されている機関が多かったという特徴があります。
そうなんですけれども、特に大きな問題がなく、それぞれ使っていただきまして、実証実験終了後の今になりましては、1機関を除いた、ほとんど95%ぐらいの機関が、そのまま実証実験で使っていただいていたIDaaSを利用していただいております。
実証実験の結果としましては、こちらに書かせていただいてる通りなんですけれども、確認できたこととしましては、構築・運用にかかる負担の軽減、あと担当者依存の軽減、あとセキュリティ対応機能の利用ができるようになったとか、あと学認対応にとどまらず機関全体の認証基盤が整備されたという機関も結構いらっしゃったので、そういったことでメリットがあったと言えます。
実証実験後の状況としましては、約95%の機関が、実証実験で利用したIDaaSをそのまま継続利用されているということで、IDaaSが認証基盤整備の有効な選択肢であることを確認したということをもちまして、この後IDaaSとして進めていってはどうかという話になっておりました。
ただ、IDaaSを個別で契約していただく、IDaaSを各機関でやってくださいみたいな形で進めたところでですね、個別契約する際に色々な課題というのがありまして、こういったサービスの比較とかどこがいいんだろうとか、セキュリティ要件ってどうしたらいいんだろうとか、仕様書ってどうやって書いたらいいんだろうとかっていう課題があると思いますので、個別に調達契約を行っていただく時に負担が大きいということで、共同調達でこれを解決できないかなというところで今話を進めているところになります。
共同調達で期待される効果としましては、共同調達に乗っていただいた参加機関同士での情報共有やノウハウの共有ができたりします。あと、調達契約手続きの効率化ができたり、あとセキュリティ対策ができたりとかですね。あと、費用面とかでも軽減ができたりとかというところがあります。
こういったところで、今、本当に昨日おとといぐらいなんですけれども、共同調達のニーズ調査を開始させていただいておりまして、こちらトラストセンターのホームページに載せさせてはいただいているんですけれども、是非とも、今学認に参加しているんですけれどもIDaaSに乗り換えたいとか、まだ全然学認に参加してないんですけれども参加してみたいとかという風に興味を持っていただける機関の方々、是非ともこちらのニーズ調査にご協力いただけましたらと思います。
こちらの回答期限を7月20日とさせていただいておりますので、その共同調達に絶対乗るようではなくて、共同調達はこれから検討していくところではありますので、いろんなご意見をいただければと思っておりますので、ちょっとでも興味のあるご機関の方は、こちらご協力いただけましたらと思います。
最後になるんですけれども、ベンダー様へのお願いとしまして、この学認対応のIDaaSの共同調達にご賛同いただけるベンダー様がもしいらっしゃいましたら、こちらトラストセンターのホームページまでご連絡いただけますと幸いです。
すいません、最後になりましたなんですけれども、共同調達と言っても、一番気になるところは費用面だと思いますので、この費用感につきましては、個別担当の方、私か鈴木先生の方まで個別でお問い合わせいただけましたらと思います。こちらのトラストセンターのホームページの方からでも、個別でお問い合わせいただけましたら結構ですので、よろしくお願いいたします。以上になります。
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