千島列島「M9.9」と誤推定した緊急地震速報、気象庁会見で分かったこと

ここからは報道部の矢島アナウンサーとお伝えしていきます。改めて今回の緊急地震速報の整理をお願いします。

はい。ちょうどお昼休みで日本のほぼ半分に緊急地震速報という誤ったものが出てしまって、驚かれた方も多かったと思いますけれども、今の記者会見を振り返りたいんですが、分かっていることと分かっていないことがあるという会見でした。

こちら、気象庁の会見で使われた資料ですけれども、今日の12時40分に発表した緊急地震速報の警報についてということが書かれています。実際に今日の12時40分、お昼過ぎに北海道から中部地方という広い範囲に対して緊急地震速報を誤って発表したということなんですね。

この発表というのは、地震が起きた場所、震源を日本ではなくて千島列島に決定し、推定し、マグニチュードを9.9と過大に推定したことによるものだということなんですね。大きすぎる地震が起きたのではないかということを決定してしまって、それで緊急地震速報を出したので、非常に広い範囲に対して誤った緊急地震速報を出した。ここまでは分かっているわけですよ。

この原因については現在調査中ということなんですが、先ほどの会見の中では、いわゆるシステムのハード面ではなくて、それを処理する過程に何らかの問題があったのではないかということを言及していました。

はい。サイバー攻撃を受けたわけではないという話もありましたよね。

そうですね。記者との質問の中で、サイバー攻撃があったんですかということがあったんですけれども、そういったサイバー攻撃のアタックがあったという情報は受けていない。サイバー攻撃ではないと断言した、会見の中での言及がありました。

そして、こちらですけれども、結局実際に起きた地震というのは、カムチャツカ半島付近で地震があったことは、これは確かなんですよ。ただ、そのマグニチュードがどうやら速報値でマグニチュード6.9だったということなんですね。過大、大きすぎるマグニチュードを推定してしまったのが9.9ですよね。実際は6.9だったものを9.9と過大に推定したので、これで大きな過ちが起きたわけなんですが、マグニチュードがこれ、ちょうど3違うじゃないですか。

マグニチュードって1違うと地震のエネルギーとして32倍違うんですよ。1で32倍違うので、これが3違っているので、32倍の32倍の32倍なので、大体3万2000倍ぐらい。本当に起きた地震よりも3万2000倍大きな地震が起きたんじゃないかという処理をしてしまったために、北海道から中部地方に対して広い範囲に緊急地震速報が出てしまったということです。

これ、マグニチュードの規模の大きさもかなり大きく推定されていますけれども、震源も違うように推定されてしまったんでしょうか？

そうですね。後ろの資料に出てくるんですけれども、日本国内ですとか日本に近いところで起きた地震というのは、日本の気象庁などが持っている観測点がたくさんあるので、正確にどこで起きた、どのくらいの規模の地震かということを比較的捉えやすいんですけれども、カムチャツカ半島で起きた地震なので遠いわけですね。遠いと、日本国内のデータだけで推定することが難しいということを話していました。

この緊急地震速報が出たエリアというのは、本来ですと震度5弱以上など大きく揺れるところに対して出すんですけれども、結局、今日のお昼過ぎの地震で函館市で震度1を観測しただけだったということですので、ほぼほとんどの方は揺れを感じなかったということになります。この原因については現在調査中だということです。

そして、これがですね、もうすでに気象庁のホームページにも出ているので、どなたでもこれを見ることができるんですが、緊急地震速報が出た時の、出したエリアと推定される位置を出してるんですね。後ほど詳しくご説明するんですが、緊急地震速報は実は2回出ていました。

1回目はこの北海道から東北、関東、そしてこの中部地方なんですが、よく見ると西は、石川県とか岐阜県、愛知県あたりまで広い範囲に、まず緊急地震速報の誤報の1回目が出ました。そのおよそ30秒後に実はもう1回緊急地震速報が出まして、加わったのはここだけですね。福井県だけ。福井だけ新たに加わったという緊急地震速報が出たので、どういうことが言いたいかというと、北海道から石川県までの方は今日おそらく手元のスマートフォンが2回鳴ったと思います。福井県の方は1回だけ鳴ったと思います。

福井県より西の方は今日は鳴っていないということで、でもこのお昼過ぎに2回だとか1回だとかテレビの画面にも出たりして、びっくりされたと思うんですけれども、非常に広い範囲に出てしまった。

この時に日本の気象庁などの観測点だけで震源など位置を特定するのが難しいって話があったんですが、結果的に誤ってしまった緊急地震速報の時の震源はここだったんですね。この北海道の北東にあたるこの星印の位置、ここを震源と推定したということなんですが。

画面を1つ送りまして、これが実際の場所なんですよ。ここ北海道がありまして、実際に起きた震源の場所はここです。もう千島列島というよりもカムチャツカ半島に近いところ。だいぶ違うじゃないですか。

もう1度見せますね。もう1度見せるのが、緊急地震速報の時に震源だと思っていたのはこの北海道からこの辺り、この星の位置で、この緊急地震速報の震源と実際に起きただろうというこのカムチャツカ半島のこの場所は、大体4500km違うということです。

これを今、突貫工事で画面にして作ってみたんですけど、こういうことですね。左側が誤って出してしまった緊急地震速報の時の震源の場所と、星印になっているところが震源ですね。この時にマグニチュードを今左上に表示してるんです。マグニチュード9.9と推定していて、深さも140kmだろうと。このデータを使って黄色のエリアに緊急地震速報を出してしまった。でも実際は右の画面を見てください。実際は北海道よりもだいぶ離れたところですよね。

だいぶ離れたところで、しかもマグニチュードが6.9なので、マグニチュード3違うじゃないですか。だから3万000の地震が起きていて、深さも160km。

この違いがあるとどういうことが考えられるでしょう？

もう地震の大きさ、規模の大きさが明らかに違いますよね。

そしてこの場合は、位置と深さとマグニチュードの3点において誤った数値を出してしまったということになりますよね。

はい。これを今、会見の中で記者からも質問があったんですけれども、断言できるのは、マグニチュードを本当は6.9だったものを9.9と過大に評価したこと。これは明言しています。

例えば位置が、この位置とこの位置で推定していたのが45km違うことも影響しているんですかという記者からの質問には、明確な返答はなかったんですけれども、その辺りも含めて調査してるというんですが、やはり日本の国内とか近いところで起きた地震というのは、たくさんの震度計、地震計があるので、位置とか深さ、マグニチュードを推定することは比較的容易なんですけれども、これだけ遠いところを日本の国内の観測点だけで推定することは難しいということを話してました。

それにしてもちょっと影響力が大きかったですね。

そうですね。もうお昼時で携帯が鳴って、びっくりされた方も多かったと思います。

そしてもう少し詳しく見てみたいんですが、こちら緊急地震速報の発表履歴というページがあります。これ、気象庁のホームページに出てるんで、どなたでも見ることができるんですが、我々一般的に緊急地震速報と言うと、テレビの画面に強制的に映されたり、スマートフォンがブルブル鳴ったりすることを言うんですけれども、実は緊急地震速報って2種類ありまして、予報というものと警報というものがあります。

警報というものが通常のテレビの画面に強制的に出たり、スマートフォンがブルブル鳴ったりするもので、それより小さい震度が予想されてる時は、普通の一般の皆さんには提供されないんですけど、一部の事業者だけ、例えば鉄道だとか電力会社だとか、契約している、一般の方には届かないんだけども、小さい震度の予想の情報も欲しいという方にだけ提供している予報というのもあるんですよ。

今日の地震だと、地震を最初に検知したのは12時38分で、その後、出てるんです。この数だけ緊急地震速報の予報が出てたんですね。どうやらカムチャツカ半島で地震が起きたみたいで、この後日本が揺れるかもしれない、どのくらい揺れるかもしれない、深さがこのくらいかもしれないっていう計算をやり直すために、これ発表してるんですよ。

結果的にテレビの画面に出たり、スマートフォンが鳴ったのは、この17と19の時だったんですが、この1報から16報までは、大体大きく揺れても震度2程度だろうという予想だったんですね。だからスマートフォンはブルブル鳴らなかった。でもこの12時40分02秒の17になったら、ここで警報ということで、大きく揺れるかもしれないということで、突然12時40分に緊急地震速報が出たと。

1報から16報にかけて、だんだんマグニチュードの数値が大きくなっていますよね。

そうですね。ここに、いわゆる震源の要素とあるんですが、場所ですね。北緯と東経、深さ。それを非常に少ないデータをもとに、このくらいの深さかな、このくらいの大きさかなということを計算し直しているんですけれども、最初はマグニチュード6程度だったものが7程度になり、ついに9.9、先ほどありましたよね。9.9という計算が成り立ってしまって、これは大きく揺れるだろうということで緊急地震速報が出たということです。

今これ2回出ましたよとお話しした17と19なんですけど、先ほどのページでご覧いただいたように、17までは石川県まで。19報で福井県が追加されたということで2回出てるんですが、左側が17報、そしてこちらが19ということになるんですけれども、やはりマグニチュードが9.9だろうということが推定されて、じゃあどのくらい大きく揺れるという想定だったかというと、例えば北海道の根室地方北部に関しては5弱から7程度揺れるだろう。その他、胆振ですとか石狩も含めて震度4から7程度揺れるかもしれない。

7程度揺れるところ、非常に広いですね。北海道ほぼ全て、広い範囲が震度7程度まで揺れるような揺れだということですね。

これ今初めて見てるんですが、震度5弱以上揺れるところも、例えば山形県、福島県、宮城県、だから東北地方も震度5弱程度揺れるだろう。非常に大きなマグニチュードを推定してしまったので、震度5弱以上だけでも北海道や東北、震度4を含めると我々がいた東京、関東も含めて大きく揺れるということですね。

さらにはここまではいわゆる通常の震度なんですが、ここから下は長周期地震動。巨大な地震が起きたので高層ビルなど長く揺れる可能性があるという、階級4という最も大きく揺れる揺れが予測されているところが、北海道から石川、愛知までですね。

これが17報。福井県が加わったのは19報なんですが、福井が加わったのは、おそらくこのちょっと一番下で見えにくいんですけど、長周期地震動階級3に福井県が加わっているので、福井県としては震度いくつ以上というデータではなくて、長くゆっくり揺れてしまうかもしれないということで福井県が加わったということが、ここからも読み取れます。

これだけ広い範囲で、そしてこの規模の大きさで、震度が5弱から7程度っていう中で、実際に揺れたのは函館市の震度1だったんですよね。

そうですね。1か所だけだったということですね。これ今、どなたでも見ることができる気象庁のホームページの地震情報の震度分布の地図なんですが、北海道真っ白じゃないですか。ここにサンプルが出てるんですけど、これどこで観測したかと言うとここですね。ここ函館ですけど、函館の一部、ここに1というのは、1か所だけは、ここだけは1を観測。けれども、あれだけ広い範囲に緊急地震速報が出た、日本中見てもほとんど観測していなかったということですね。

実際、記者とのやり取りの中で13年前の話なんてやり取りがあったんですけど、実は2013年の8月8日、夕方の4時56分に、こういった緊急地震速報の誤報が出たことがありまして、この時は奈良県で地震が起きたという誤報で、西日本と東日本の広い範囲に緊急地震速報が出たことがありました。ちょうど夏の甲子園をやってる時だったんですけれども、多くの方がびっくりした記憶があるかと思うんですけれども、そういったことがあった。

それから13年たっていろんな改善はしているんですけれども、先ほどの会見の中でも言っていたように、遠くで起きた地震を瞬時に判断して処理して出すことが非常に難しかった。ただ、冒頭と最後のところで重ねて謝罪してましたけれども、非常に影響力が大きかったので、原因の究明と再発防止に努めるということを話しました。

このような誤報というか、過大に推定されてしまって後から取り消しとなると、また誤報なんじゃないかと油断してしまう心配もあるかと思いますが、会見の中でも現在は正常に判断できる、推定できると言っていたので、きちんとこの警報などを見て、対策を私たちもするべきだなと。

はい。おっしゃる通りですね。

人はいいように考えてしまうんで、大したことないだろうと思ってしまいがちなんですが、今後もし出た時には身の安全を確保することが大事でしょうし、今日、結果的に誤った緊急地震速報だったんですけど、我々も含めて振り返ってみると、本当に身の安全を確保していただろうかと。街中の映像をライブで撮った時に、皆さんの携帯電話が鳴っているはずなのに、誰も身の安全を確保してなかったですよ。身の安全を確保するということは、もう1度確認した方がいいかなと思いました。

お伝えしています。午後0時40分頃、気象庁は千島列島で巨大な地震が発生したとして、北海道から中部地方にかけて強い揺れに警戒を呼びかける緊急地震速報を発表しましたが、実際には強い揺れは観測されておらず、気象庁は発表を取り消しました。

気象庁によりますと、午後0時38分頃にカムチャツカ半島付近を震源とするマグニチュード6.9の地震があり、気象庁はシステムが何らかの原因でこの地震をマグニチュード9.9の巨大地震だと誤って推定し、緊急地震速報を発表した可能性があるということです。実際に国内で観測された最大震度は1でした。

気象庁は誤報が起きた詳しい原因について調査を進めていますが、午後2時からの記者会見でサイバー攻撃を受けたわけではないと説明しています。以上、速報でお伝えしました。