防衛省が即応型の宇宙輸送能力の調査研究を開始 小泉防衛相会見の主な発言
日テレNEWS小泉防衛相は閣議後の記者会見で、自衛隊による宇宙輸送能力に関する調査研究を始めると発表した。人工衛星が失われた場合に機能を素早く回復する能力を、防衛省だけでなく国内の宇宙産業の技術を募って検討するという内容である。質疑では、原子力潜水艦をめぐる議論、次期戦闘機の共同開発(GCAP)へのドイツ参加の可能性、ウクライナへの装備支援、沖縄で米海兵隊員が逮捕された事件と米軍の対応についても問われた。
宇宙輸送能力の調査研究を始める理由
冒頭で小泉防衛相は、自衛隊が宇宙領域を安定的に利用し続けられるよう、即応性のある宇宙輸送能力に関する調査研究を開始すると述べた。防衛省・自衛隊は現在、宇宙領域の能力強化を進めている。大臣はそれと並行して、有事を含めて自衛隊が利用する人工衛星の一部が失われた場合に、その機能を迅速に回復することが安全保障上の重要な課題だと位置づけた。
背景として大臣が挙げたのはアメリカの状況である。アメリカでは打ち上げ通知から24時間以内に打ち上げる即応的な運用がすでに実現しており、宇宙へ素早くアクセスする能力の重要性が高まっていると説明した。
必要な輸送能力、つまりロケットの性能、製造方法、打ち上げ方法については「様々な可能性」があると大臣は述べた。そのうえで、この課題は防衛省だけでは解決できないとし、今回の調査研究では宇宙産業の技術力や創意工夫を生かした幅広い考えを募るとした。
防衛投資を経済成長につなげる狙い
大臣は、宇宙輸送の分野は大きな変革期にあるとの認識を示した。今回の調査研究をきっかけに、国際競争力を持つ新しいシステムが日本から生まれることを願っていると述べた。この取り組みは、防衛力強化のための投資が経済成長につながるモデルケースの一つになる可能性があるとも語り、日本の宇宙産業に携わる人々の技術、想像力、挑戦する力を存分に発揮してほしいと呼びかけた。冒頭発言は、この事業は防衛省にとって小さな一歩かもしれないが、日本の宇宙産業にとって大きな飛躍になることを期待する、という言葉で締めくくられた。
射場の課題と「アンカーテナンシー」
質疑の後半では、記者がこの冒頭発言に関連して、国内のロケット射場の課題をどう認識しているか、今回の取り組みがその解決にどう役立つかを尋ねた。
大臣は、政府の成長戦略でもロケットや射場は日本が自立的に宇宙空間へアクセスする手段を確保・拡大するうえで重要とされており、打ち上げの高頻度化、ロケットの国内製造能力の向上、射場などの整備が必要とされていると答えた。
今回の調査研究は、防衛省・自衛隊が必要とする即応的な輸送能力の具体像を明らかにするためのものである。大臣はそのうえで、防衛省が需要を示せば民間事業者の投資や事業化を後押しでき、ロケットや射場を含む国内の宇宙産業基盤の強化にも貢献できると考えていると述べた。将来は防衛省が民間事業者の提供する輸送サービスの利用者となり、安定した需要を示す、いわゆる「アンカーテナンシー」として日本の宇宙能力の発展を後押ししたいとの考えも示した。
原子力潜水艦の議論について
最初の質問は、安全保障関連3文書の改定をめぐるものだった。抑止力強化の選択肢として原子力潜水艦の導入に言及する案が政府・与党内で浮上していると一部で報じられたことについて、記者が大臣の考えを尋ねた。
大臣は、これまでも「あらゆる選択肢を排除しない」と述べてきた通りだと答えた。現時点で何かを決め打ちすることはないが、幅広く議論するのは当然だという立場である。国民の命と平和な暮らしを守り抜くための政策は、あらゆる選択肢を排除せず、国民に丁寧に説明しながら議論していくと述べた。日本を取り巻く安全保障環境には楽観できる要素がほとんどない中で、議論の必要性は国民にも理解されるのではないかとの見方も示した。
続けて大臣は、あくまで一般論と断ったうえで、原子力潜水艦の特徴を長所と短所の両面から説明した。長所として挙げたのは次の点である。
- 長時間の潜航や無補給での長期間の行動が可能で、水中速力が速いとされる。これらの特徴により、乗組員の安全をより高いレベルで確保しつつ、必要な活動に従事できる。
- オーストラリアなどで導入の議論が進んでいるほか、従来課題とされてきた静粛性も向上しつつあるとされる。
- 通常動力型より優れた速力を生かし、危険な海域から安全に離脱できるという長所も指摘されている。
一方の短所としては次の点を挙げた。
- 通常動力型に比べて水中での静粛性が劣るとされる。
- 原子力機関そのものが高価で、船体の大型化が必要になる。
- 原子力機関の維持整備や運用に特殊な専門技術が必要になる。
大臣は、政府として3文書の年内改定に向けて検討を進めている段階であり、具体的な内容について予断を持って答えることは控えると述べた。今後の防衛力のあり方については、日本の主体的な判断のもとで、国民の命や暮らしを守るために何が必要かを安全保障環境を踏まえて考え、具体的かつ現実的な議論を積み上げていくとした。
GCAPへのドイツ参加の可能性
次の記者は、日本、イギリス、イタリアで進める次期戦闘機の共同開発(GCAP)について質問した。イギリスのバーナム首相がドイツとの首脳会談後の会見で、ドイツがGCAPへの参加に前向きだと述べたことへの受け止めを問うものである。
大臣は、GCAPはもともと3か国それぞれの同盟国や同志国との協力を念頭に進めてきたプログラムだと説明した。第三国との協力についても、GCAPがより良いプログラムになるよう、イギリス、イタリアと連携して取り組んでいきたいと答えた。
会見の終盤には別の記者が、ドイツから日本に対して、あるいはイギリスやイタリアに対して参加の意向表明があったのかを確認した。大臣は、関係国とは様々なコミュニケーションを取っているが、その内容の紹介は控えたいと答えた。そのうえで第三国との協力の現状として、カナダのオブザーバー参加を今年3か国で正式に認めたことに触れ、今後もイギリス、イタリアと連携して取り組むと繰り返した。
ウクライナへの武器移転とドローン協力
ウクライナに関しては2つの質問があった。1つ目の記者は、日本がライセンス生産する米国製の防空システム「パトリオット」のミサイルについて、ウクライナ側が提供への期待を示してきたと指摘した。記者によれば、その背景には4月に防衛装備移転三原則と運用指針が改正され、戦闘中の国への移転も特段の事情がある場合は例外的に認める規定が設けられたことがある。記者は政府内の検討状況を尋ねた。
大臣は、現時点で政府としてウクライナに自衛隊法上の武器の移転を行うことは考えていないと答えた。ただし、ロシアの侵略を受けているウクライナを支えていく決意に変わりはないとも述べた。これまで自衛隊の車両や防弾チョッキなどを支援し、負傷兵の受け入れも行ってきたことを挙げ、今後も供与可能な装備品を支援していくとした。日本とウクライナ両政府の間で意思疎通を続けていくとも述べた。
2つ目の記者は、先月末に元防衛相がウクライナを訪問した際、日本政府がウクライナ製ドローンを試験的に導入することを明らかにしたと紹介した。そのうえで、ドローンの導入や技術協力に何を期待するかを尋ねた。
大臣は、防衛省がすでにウクライナの「スカイフォール」の迎撃用ドローンについて取得契約を結び、早期の納入に向けて取り組んでいると明らかにした。技術協力については、ドローンに限らず、ウクライナは新しい戦い方について世界で最も経験を積み、継戦能力を速いスピードで高め続けていると評価した。防衛産業の育成や産業基盤の観点から大臣が特に挙げたのは、「ラピッドフィードバックサイクル」とも呼ばれる仕組みである。2、3週間ごとに新しい性能を持ったドローンが登場し、それを作り続けることができる点について、日本が学ぶべきことは多いと述べた。日本の抑止力と対処力に必要なものは、具体的なものを見ながら検討していくとした。
沖縄の事件と米軍の措置
沖縄の報道機関の記者2人は、那覇市で起きた強盗殺人事件で在沖縄米海兵隊員が逮捕されたことを受けた米軍の措置について質問した。
大臣によると、ワトソン在日米軍沖縄地域調整官は沖縄に駐留する全ての米軍人に対し、次の措置を命じたと米軍が公表した。
- 10月7日12時から9日12時までの48時間、運用停止、外出禁止、飲酒禁止とする。
- 10月9日から30日間の反省期間中は、24時を門限とする外出禁止とする。
米側は今後、行動指針や外出ルールを定めた「リバティ制度」をさらに精査していくと大臣は理解していると述べた。
大臣は、米軍関係者による事件は地元に大きな不安を与えるもので、あってはならないと述べた。今回の措置については、米軍が事件を重く受け止め、綱紀粛正と事件防止のために迅速に対応していることの表れだと理解していると評価した。
措置の中身について、防衛省が米側から受けた説明も紹介した。期間中、沖縄に駐留する米軍人の通常の軍事活動は停止されるが、任務上必要な全ての活動が止まるわけではない。沖縄とその周辺での不測事態への対処や、そのための即応態勢は維持されるという。
沖縄県知事の要請と再発防止
琉球新報の記者は、大臣が7日に沖縄県知事と面会したことを踏まえ、知事の意見や要請を受けてどのような再発防止策を講じるのかを尋ねた。30日間の夜間外出禁止などに再発防止の効果があると考えるかも問うた。
大臣によると、10月7日の面会で知事からは、沖縄政策協議会の早期開催とあわせて、この事件に関する要請を受けた。大臣は知事に対し、米側に強く抗議し、捜査への全面的な協力を求めたこと、綱紀粛正と再発防止の徹底、被害者遺族への適切な対応を申し入れたことを伝えたという。知事からは、このような悲惨な事件が二度と起きないよう、実効性のある抜本的な対策を求める強い要望があった。
大臣は、防衛省として引き続き在日米軍に綱紀粛正と再発防止の徹底を働きかけると述べた。沖縄県の声を十分踏まえ、関係省庁や米側と意思疎通を図りながら、実効性のある措置をどう取るかを日米間で協議していくという。米軍の措置の効果を問われた点については、措置は米側が事件を重く受け止め迅速に対応していることの表れだとの理解を繰り返した。効果があるかどうかを直接評価することはなく、実効性のある措置については日米間で引き続き協議するという答えにとどまった。
はい、よろしくお願いします。
幹事社です。発言ありましたらお願いいたします。
本日、防衛省は自衛隊による宇宙領域の安定的な利用を確保するため、即応宇宙輸送能力に関する調査研究を開始することといたしました。
現在、防衛省・自衛隊は宇宙領域の能力強化に取り組んでいますが、これを進めると同時に、有事を含め、我々が利用する人工衛星の一部が失われた場合に、その機能を迅速に回復することは安全保障上の重要課題です。アメリカでは発射通知から24時間以内での即応が実現しており、宇宙への迅速なアクセス能力の重要性は高まっています。そのために必要となる輸送能力、つまりロケットの性能、製造方法、打ち上げ方法などについては様々な可能性があります。
この課題は防衛省だけでは解決できません。今回の調査研究では、この輸送能力について宇宙産業の技術力や創意工夫を活用した幅広い考えを募ります。宇宙輸送の世界は今、大きな変革の時代を迎えています。この調査研究をきっかけに、国際競争力を持つ新たなシステムが我が国から生まれることを願っています。そして、この取り組みは防衛力強化のための投資が経済成長につながるモデルケースの1つとなる可能性を大いに秘めています。特に日本の宇宙産業に携わる皆様の技術、創造力、そして挑戦する力を存分に発揮していただきたいと思います。
この事業自体は防衛省にとって小さな一歩かもしれませんが、日本の宇宙産業にとって大きな飛躍となることを期待しています。冒頭、以上です。
ありがとうございます。幹事社から1つお伺いさせていただきます。
はい。
安全保障の改定に関しまして、一部報道で抑止力強化の選択肢として原子力潜水艦について言及する案が政権内で浮上しているということがありますけども、大臣としてお考えをお願いいたします。
これは度々、私があらゆる選択肢を排除しないと申し上げている通りです。現時点で何か決め打ちをすることはありませんが、様々、幅広い議論をするのは当然のことだと思っています。その上で、防衛政策に関する一般論として、我が国として国民の命と平和な暮らしを守り抜くための政策について、あらゆる選択肢を排除することなく、国民に丁寧に説明しながら議論してまいります。我が国を取り巻く安全保障環境も楽観視できる要素は皆無と言っていい中、議論の必要性は国民の皆様もご理解をされるところではないかと思います。
あくまでもこれも一般論として申し上げさせていただきますが、原子力潜水艦は長時間の潜航や無補給で長期間の行動が可能であり、速い水中速力を持つとされています。これらの特徴は乗組員の安全をより高いレベルで確保しつつ、所要の活動に従事することを可能にするものです。また、オーストラリア等において導入の議論が進んでいるほか、これまで課題とされていた静粛性についても向上しつつあるとされています。さらに通常動力艦よりも優れた速力を生かして、危険な海域から安全に離脱することができるといった長所も指摘されています。
一方で、通常動力型の潜水艦に比べて水中での静粛性が劣るとされているほか、原子力機関そのものが高価なこと、船体も大型化の必要があること、さらに原子力機関の維持整備や運用に特殊な専門技術が必要なことといった特徴があると言われています。
いずれにしても政府としては3文書の今年中の改定に向けて検討を進めているところでありますから、現時点でその具体的な内容について予断を持ってお答えすることは差し控えますが、今後の防衛力の具体的な内容については、我が国の主体的な判断のもと、国民の命や暮らしを守るために何が必要なのか、安全保障環境を踏まえて具体的かつ現実的な議論を積み上げてまいります。
朝日新聞です。GCAPについてお伺いします。イギリスのバーナム首相がドイツとの首脳会談を開いて、その後の記者会見でドイツがGCAPに参加することに前向きだとする発言をしました。日本はイギリスと、そしてイタリアと同じくGCAPを進めていますけれども、この発言についての受け止めがあればお伺いします。
そもそもGCAP自体、これは日本とイギリスとイタリアの3か国にとっての同盟国や同志国との協力を念頭に置いて進めてきたものです。第3国との協力についても、GCAPがより良いプログラムとなるように、イギリス、そしてイタリアとも連携して取り組んでいきたいと思います。
はい、どうぞ。
佐藤です。ウクライナへの武器輸出の検討状況についてお尋ねします。ウクライナ側はこれまで、日本がライセンス生産する米国製防空システム、パトリオットミサイルの提供について期待感を示してきました。その背景には、4月の防衛装備移転三原則と運用指針の改正で武器輸出を全面的に解禁し、戦闘中の国への武器輸出についても、特段の事情がある場合は例外的に認める規定が設けられたことがあるかと思います。現在のパトリオットをはじめ、武器の提供について日本政府内での検討を教えてください。
現時点で政府としては、ウクライナに対して自衛隊法上の武器の移転を行うことは考えていませんが、防衛省・自衛隊としても、ロシアによる侵略を受けているウクライナを支えていく決意に変わりはありません。これまでも自衛隊の車両や防弾チョッキなどの支援のほか、負傷兵の受け入れを行ってきており、今後も供与可能な装備品を支援します。いずれにしても、日本・ウクライナ両政府間で意思疎通を継続していきたいと思います。
ウクライナ関連でもう1つ。先月末から元防衛相がウクライナを訪問して、現地で日本政府がウクライナのドローンを試験的に導入することを明らかにしていました。新しい戦い方への対応を進めていく上で、ウクライナ製のドローンの導入や技術協力に期待することがあればお聞かせください。
すでに防衛省では、ウクライナのスカイフォールの迎撃用ドローンの取得契約を締結しており、早期の納入に向けて努めているところです。あとは技術協力など、期待をすることがあればということですが、技術、このドローンに限らず、新しい戦い方に今、世界の中でも最も経験値を高く積んで、そして継戦能力をこれだけ速いスピードで高め続けている。防衛産業の育成の観点からも、そして産業基盤の観点からも、ラピッドフィードバックサイクルとも言われるような、2、3週間ごとに新たな性能を持ったドローンが出てくる。それを作り続けることができる。こういったことについては、我々も学ぶべきことは多くあると思います。いずれにしても、そのような抑止力と対処力を、我が国にとって必要なこと、そういったことについては、よく具体的なものを見ながら検討していきたいと思います。
新聞のです。大臣の冒頭のご発言に関してお伺いします。国内のロケット、射場の課題をどう認識し、今回の防衛省の取り組みがこうした課題解決にどのように役立てられるかと思いますか。見解をお伺いします。
ロケットや射場については、日本成長戦略においても、我が国の自立的な宇宙空間へのアクセス確保、拡大する上で必要であり、重要であり、打ち上げの高頻度化やロケットの国内製造能力向上、射場等の整備が必要であるとされています。
今回の調査研究は、防衛省・自衛隊が必要とする即応輸送能力の具体像を明らかにするものですが、その需要を示すことで民間事業者による投資や事業化を後押しし、ロケットや射場を含む我が国の宇宙産業基盤の強化にも貢献することができると考えています。防衛省としては、将来的に民間事業者から提供される輸送の利用者となって安定的な需要を示すこと、いわばアンカーテナンシーとして我が国の宇宙能力の発展を後押ししていきたいと考えています。
沖縄の松田です。在沖米海兵隊員が逮捕された事件を受け、在沖米軍が昨日の正午から本日正午までの2日間、運用停止しています。また、本日から30日間を反省期間として深夜の外出禁止を実施いたします。大臣としてこの措置をどのように評価しますか。また、軍側は外出ルールを定めたリバティ制度について、方針や手順をより詳細に見直すとしていますが、それについて大臣の期待などがあれば教えてください。
今ご指摘ありました通り、今般の事件を受けて、ワトソン在日アメリカ軍沖縄地域調整官から、沖縄に駐留する全てのアメリカ軍人に対して、10月7日12時から9日12時までの48時間、在沖アメリカ軍の運用停止、外出禁止及び飲酒禁止、10月9日から30日間の哀悼期間中の24時を門限とする外出禁止を命じた旨、アメリカ軍が公表しました。また、アメリカ側において今後さらに行動指針を精査していくということだと理解しています。
アメリカ軍関係者による事件は地元の皆様に大きな不安を与えるものであり、あってはならないものです。今般の措置は、アメリカ軍が今般の事件を重く受け止め、綱紀粛正と事件の発生防止のために迅速に対応していることの表れだと理解しています。事件の発生を防止するべく、いかに実効性ある措置を取っていくかについて、日米間で引き続き協議を進めていきたいと考えています。
関連で、琉球新報です。海兵隊員の殺人容疑の逮捕についてです。大臣は知事と7日にお会いしましたが、知事の意見や要請内容を踏まえて、どのような再発防止策を講じていくかの見解をお聞かせください。また、沖縄タイムスさんからもありましたが、米軍が48時間業務停止などの措置を発表しています。これについて防衛省に連絡はあったのか、もしあったとすれば、何をどの程度業務を停止するという内容だったのかというのを教えてください。最後に、大臣はこの米軍の30日間夜間外出禁止措置などは再発防止の効果があるとお考えでしょうか。ご見解をお願いします。
まず知事とのやり取りですが、10月7日に知事と面会し、沖縄政策協議会の早期開催に関するご要請とともに、沖縄県那覇市で発生した今般の強盗殺人事件に関し、在沖アメリカ海兵隊員が逮捕された事件に関するご要請を受けました。この事件について、アメリカ側に対しては強く抗議した上で、捜査への全面的な協力を求めるとともに、綱紀粛正、再発防止の徹底、被害者のご遺族への適切な対応について申し入れたことを、私から知事にお伝えをしました。そして知事からは、このような悲惨な事件が二度と起きることのないよう、実効性ある抜本的な対策を講ずることを求める旨の強いご要望をお聞きしたところです。
防衛省としては、引き続き在日アメリカ軍の綱紀粛正と再発防止の徹底を働きかけるとともに、沖縄県の声を十分踏まえながら、関係省庁やアメリカ側とも意思疎通を図り、いかに実効性のある措置を取っていくかについて、日米間で協議を進めていきたいと考えています。
そして、今回の措置についてですけども、先ほどこの24時間、また48時間停止されているこういった内容などについては、先ほどお答えした通りですが、その上で、アメリカ軍からは、この期間中、沖縄に駐留するアメリカ軍人による通常の軍事活動は停止される一方、任務上必要な全ての活動が停止されるわけではなく、沖縄及びその周辺における不測事態対処や、そのための即応体制は維持されると、こういった説明を受けています。
いずれにせよ、今般の措置はアメリカ側が事件を重く受け止め、綱紀粛正と事件の発生防止のために迅速に対応していることの表れだと理解しています。また、アメリカの発表によれば、今後さらに行動指針を精査していくものと承知しており、事件の発生を防止するべく、いかに実効性のある措置を取っていくかについては、日米間で引き続き協議を進めていきたいと考えています。
よろしいですか。
すいません。新です。GCAPについて、確認で追加させてください。ドイツから日本に対して直接、あるいはイギリスやイタリアを介して、このGCAPに参加したいという意向の表明があったかどうか、確認させてください。
関係国とは様々コミュニケーションは取りますが、その詳細については控えた方がいいと思っています。いずれにしても先ほど申し上げた通り、そもそもGCAP自体が日英伊の3か国にとっての同盟国や同志国との協力を念頭に置いて進めてきたものです。この第3国との協力をどうするか、これは現時点では、日英伊以外で言えば、カナダがオブザーバー参加を今年正式に我々3か国でも認めるということになりましたけども、イギリス、そしてイタリアと連携をして、今後も取り組んでいきたいと思います。
はい、ありがとうございます。
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